2月26日,中國(guó)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上稱,在出臺(tái)的一系列的政策施行后,中國(guó)的房?jī)r(jià)調(diào)控已收到初步成效。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝
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房?jī)r(jià)為何虛高不下?
2006年以來(lái),我國(guó)房?jī)r(jià)呈現(xiàn)持續(xù)迅猛上漲的態(tài)勢(shì)。在過(guò)去兩年中,中央也頻繁出臺(tái)各種政策,試圖調(diào)控過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)供求,穩(wěn)定房?jī)r(jià)水平。但是,各項(xiàng)政策并沒(méi)有真正起到控制房?jī)r(jià)的作用,反而帶來(lái)越調(diào)控房?jī)r(jià)越高的尷尬景象。
為什么中央對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控措施不僅不能對(duì)癥,反而在“幫倒忙”呢?這與我們現(xiàn)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)體制以及國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的定位誤區(qū),都有密切的關(guān)系。
現(xiàn)行的房地產(chǎn)體制,是由地方政府壟斷土地供給,開(kāi)發(fā)商壟斷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),居民只能從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手中購(gòu)買商品房,政策不允許居民自行建房。這是一個(gè)非常不合理的體制。由于這個(gè)制度設(shè)計(jì)上的原因,地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、炒樓機(jī)構(gòu)(含中介)和個(gè)人等,通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)流通的操控,輕而易舉地獲得暴利,但他們都不是房屋的生產(chǎn)者;商業(yè)銀行的深層介入,更為房?jī)r(jià)高漲提供了充裕的資金保證。另外,國(guó)家把房地產(chǎn)業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)也是認(rèn)識(shí)上的一大誤區(qū)。
高房?jī)r(jià)的危害
高房?jī)r(jià)、高地價(jià)形成社會(huì)兩極分化,開(kāi)始打破我們過(guò)去形成的正常的價(jià)值觀。由于土地、房屋成為能夠聚集社會(huì)財(cái)富的“聚寶盆”,所有的流動(dòng)性資產(chǎn),包括貨幣(表現(xiàn)為通貨膨脹)、科技成果、人類精神財(cái)富等,都處于極度貶值的狀態(tài)。包括聯(lián)想集團(tuán)、海爾集團(tuán)等知名科技企業(yè),紛紛挺進(jìn)房地產(chǎn)業(yè),有條件的居民則通過(guò)炒房獲取土地增值收入,形成了“全民炒房”的局面。更為嚴(yán)重的是,這種把社會(huì)資源主要配置在房地產(chǎn)業(yè)的政策,不僅危害到我國(guó)的耕地資源保護(hù),也深深地?cái)D壓了其他產(chǎn)業(yè)以及關(guān)系國(guó)家未來(lái)命運(yùn)的教育、科技的發(fā)展空間。
高房?jī)r(jià)支撐的房地產(chǎn)投資過(guò)熱,有可能將我國(guó)經(jīng)濟(jì)拖入過(guò)熱泥潭。當(dāng)前我國(guó)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅猛,但這種增長(zhǎng)很大程度上是受房地產(chǎn)投資為龍頭拉動(dòng)的。
房?jī)r(jià)上漲還引發(fā)了嚴(yán)重的通貨膨脹,造成社會(huì)財(cái)富的大范圍轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅了低收入人群的基本消費(fèi)能力。只有根本控制房?jī)r(jià)的過(guò)度上漲,以及由此產(chǎn)生的過(guò)度投資和投機(jī)活動(dòng),才能抓住根治通貨膨脹的“七寸”。
住房新政有望實(shí)現(xiàn)“住有所居”
值得期待的是,中共十七大報(bào)告提出了“住有所居”的思想。這可以說(shuō)是對(duì)過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的徹底“革命”。當(dāng)然,對(duì)“住房民生”的解釋也是非常重要的!白∮兴印币环矫嬉w現(xiàn)居民人均住房(不是囤房)面積的提高;另一方面更重要的,是要體現(xiàn)住房消費(fèi)支出在家庭支出中比例的逐步下降。
2007年11月19日,溫家寶總理在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講答問(wèn)時(shí)說(shuō):“如果提起人民生活,我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題!睂(duì)于如何解決中國(guó)的房地產(chǎn)問(wèn)題,溫總理認(rèn)為應(yīng)該在嚴(yán)守18億畝耕地“紅線”的前提下,采取廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和市場(chǎng)調(diào)節(jié)三種方式擴(kuò)大供給,并特別強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)適用房大多數(shù)是面向中產(chǎn)階級(jí)的”。民眾對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)住房新政充滿了希望。
房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)折點(diǎn)是否來(lái)臨?
2007年末以來(lái),不僅深圳、廣州的房?jī)r(jià)都出現(xiàn)了下跌,二手房成交量的不足導(dǎo)致各地中介企業(yè)紛紛破產(chǎn),深圳市政府2007年12月推出的6塊居住用地也罕見(jiàn)地全部流拍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn),開(kāi)始打破中國(guó)房?jī)r(jià)“只漲不落”的神話,但是否意味著虛高的房?jī)r(jià)有下降的可能?中國(guó)樓市是否出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢?
從長(zhǎng)期來(lái)看,房?jī)r(jià)的理性回歸,已經(jīng)成為不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)。這個(gè)趨勢(shì)能否在2008年實(shí)現(xiàn)呢?我看既有樂(lè)觀的因素,也有很多令人不安的因素。
房市轉(zhuǎn)折點(diǎn)是不是真的來(lái)臨,最直接的因素,還是要取決于2008年上半年甚至一季度商業(yè)銀行放貸能否把住口子。不僅投資、投機(jī)性購(gòu)房嚴(yán)重依賴銀行信貸,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)囤售,也主要依賴銀行的信貸資金支撐。所以,一旦商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)“開(kāi)閘放水”,則不僅投機(jī)性買盤(pán)蜂擁而至,開(kāi)發(fā)商也會(huì)挺起捂盤(pán)囤積的腰桿,所謂消除泡沫、房?jī)r(jià)理性回歸的企盼,將會(huì)成為水中月、鏡中花。(文/曹建海)
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