中新網(wǎng)2月29日電 國務(wù)院法制辦今天在其官方網(wǎng)站上,將文化部報送國務(wù)院審議的《博物館條例(征求意見稿)》(以下稱征求意見稿)及其說明全文公布,征求社會各界意見,以便進(jìn)一步研究、修改后報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。
全文如下:
國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布《博物館條例(征求意見稿)》及其說明公開征求意見的通知
為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度,提高立法質(zhì)量,國務(wù)院法制辦公室決定,將文化部報送國務(wù)院審議的《博物館條例(征求意見稿)》(以下稱征求意見稿)及其說明全文公布,征求社會各界意見,以便進(jìn)一步研究、修改后報請國務(wù)院常務(wù)會議審議,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于征求意見重點(diǎn)的說明
1、目前博物館發(fā)展過程中存在的主要問題,立法中如何設(shè)置相應(yīng)的制度、措施予以解決。
2、為進(jìn)一步促進(jìn)博物館事業(yè)的發(fā)展、發(fā)揮博物館的功能、規(guī)范對博物館的管理,可以采取哪些制度、措施。
3、為便于博物館功能的發(fā)揮和政府對其統(tǒng)一規(guī)范管理,征求意見稿將博物館界定為包括博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、陳列館等向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu),并規(guī)定由文物主管部門對博物館工作實(shí)施日常監(jiān)督和管理。博物館立法應(yīng)當(dāng)怎樣確定調(diào)整范圍。
4、征求意見稿對博物館的設(shè)立和終止、博物館工作人員的資質(zhì)、藏品保護(hù)和管理等設(shè)定了行政許可,有些行政許可規(guī)定了準(zhǔn)予許可的條件,有的又沒有規(guī)定條件。這些規(guī)定是否科學(xué)、合理。
5、征求意見稿關(guān)于博物館藏品退出館藏的條件和批準(zhǔn)程序的規(guī)定是否適當(dāng),如何進(jìn)一步修改、完善。
二、關(guān)于提出意見的方式、期限
1、征求意見稿及其說明全文,請到“中國政府法制信息網(wǎng)”查找,網(wǎng)址:www.chinalaw.gov.cn。歡迎有關(guān)單位和各界人士于2008年3月25日前到該網(wǎng)站首頁左側(cè)的《行政立法草案意見征集管理信息系統(tǒng)》,就上述主要問題以及其他與征求意見稿有關(guān)的問題提出寶貴意見。
2、有關(guān)單位和各界人士的修改意見也可以于2008年3月25日前,通過信函郵寄或者電子郵件方式送送國務(wù)院法制辦公室。以信函方式郵寄的,信封上請注明“博物館條例征求意見”字樣。
國務(wù)院法制辦公室通訊地址:北京市1750信箱
郵政編碼:100017
電子郵件:bwg@chinalaw.gov.cn
國務(wù)院法制辦公室
二○○八年二月二十九日
博物館條例(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)博物館事業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮博物館的功能,規(guī)范對博物館的管理,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,制定本條例。
第二條 本條例所稱博物館,是指為研究、教育和欣賞的目的,收藏、保護(hù)、展示人類活動和自然環(huán)境的見證物,向公眾開放的非營利性社會服務(wù)機(jī)構(gòu),包括博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、陳列館等。
利用或主要利用國有藏品、資金等設(shè)立的博物館為國有博物館。利用或主要利用非國有藏品、資金等設(shè)立的博物館為非國有博物館。
博物館享有依法通過征集、采集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品的權(quán)利。
第三條 國家扶持和發(fā)展博物館事業(yè),鼓勵個人、法人或其他組織設(shè)立博物館。
省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國民教育規(guī)劃。
博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、文化遺產(chǎn)資源條件以及公眾精神文化需求,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化配置,并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
國家鼓勵優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)民族文化特點(diǎn)、區(qū)域特色和行業(yè)特性,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的特色博物館。
第四條 設(shè)立博物館,須保障博物館正常運(yùn)行和管理所需經(jīng)費(fèi)。
縣級以上人民政府須保障利用本級財政資金設(shè)立的國有博物館的事業(yè)專項經(jīng)費(fèi),并隨著財政收入增長而增加。
第五條 國務(wù)院文物主管部門主管全國博物館工作。
縣級以上地方人民政府文物主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的博物館工作實(shí)施日常監(jiān)督和管理。
第六條 根據(jù)其教育和服務(wù)功能,以及對藏品的保護(hù)、研究和展示水平,博物館實(shí)行質(zhì)量等級評定制度。博物館的質(zhì)量等級評定制度,由國務(wù)院文物主管部門制定。
博物館工作人員實(shí)行資質(zhì)管理制度。博物館工作人員資質(zhì)管理制度,由國務(wù)院文物主管部門制定。
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