截至2007年12月31日,我國網民總人數(shù)達2.1億。今年年初,中國就將超過美國,成為全球網民規(guī)模最大的國家。這組數(shù)據,來自中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)日前發(fā)布的《第21次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。
1994年4月20日,中國64K國際專線開通,實現(xiàn)了與全球互聯(lián)網的連接,國人由此“觸網”。此后,經過10多年的發(fā)展,中國的網民由最初的幾千人,到總量排名世界第一,規(guī)模如此大的一個新群體的出現(xiàn),無疑會對我們社會的各個方面產生深刻影響。
互聯(lián)網以其便利性和互動性,正日益成為被廣泛接受的民意通道。一系列引發(fā)廣泛關注的新聞事件的發(fā)生,催動著官方建立快速輿情收集和處理機制,政府對網絡民意的重視也達到前所未有的程度。官員博客、網上問計、官民在線互動成為新的政治民主景觀。全國人大代表周洪宇曾表示:“我近5年提交給全國人大的上百件議案和建議中,有相當多來自網友的建議和啟發(fā)!
2006年元旦,中央人民政府門戶網站正式開通,從而全面完成了從中央部委到縣級政府的網站布局。網民參與政治的熱情空前高漲。統(tǒng)計顯示,半年內有25.4%,即5334萬的中國網民訪問過中央或地方政府網站。主流網絡媒體為民意的表達提供了強大平臺,在人民網強國論壇等知名時政論壇上,每天都聚集著大量網民就“家事國事天下事”發(fā)表自己的見解,各大門戶網站,幾乎每天都有根據新聞事件、熱點報道展開的民意調查。
2007年被稱為“史上最熱的網絡民意年”。隨著重慶最牛釘子戶、太湖藍藻爆發(fā)、山西黑磚窯慘案、華南虎照片等一系列事件的發(fā)生,網民參政議政熱情和民權意識空前高漲。廈門PX項目事件,更是被稱為網絡民意的一次勝利。有人指出,網絡民意已經不再是一團“無形彌漫的空氣”,它成了一種能夠對突發(fā)事件做出強有力反應的有形存在,這說明網絡民意經過幾年的摸索,其社會參與效果越來越具有建設性,效率也日漸提高。
筆者也注意到,盡管中國網民數(shù)量位居世界第一,中國的互聯(lián)網普及率仍低于全球平均水平。13億人口中,網民只占16.2%。也就是說,目前尚有83.8%的民眾并非網民,他們中相當一部分是弱勢群體、邊緣群體。
目前,我國網民分布的城鄉(xiāng)和地域差異仍體現(xiàn)得非常明顯。數(shù)據顯示,城鎮(zhèn)居民的互聯(lián)網普及率是27.3%,農村僅為7.1%。北京和上海的居民中近半數(shù)使用互聯(lián)網,而云南、貴州、四川、安徽和甘肅五省的互聯(lián)網普及率仍在10%以下。
值得欣慰的是,這種“數(shù)字鴻溝”近年呈現(xiàn)出加快縮小之勢。互聯(lián)網從最初少數(shù)IT人士、青年才俊、知識精英的“動感地帶”,快速擴展到社會各個階層。數(shù)據顯示,2007年中國新增網民中,增長最快的人群集中在低學歷、低收入、年齡在18歲以下和30歲以上的人群。農村網民也在快速增長,年增長率達到127.7%,遠高于城鎮(zhèn)網民的38.2%。
互聯(lián)網在賦予越來越多的普通民眾便利話語權的同時,也越來越頻繁地考驗起我們整個社會的道德底線和行為理性。
“在網上,誰也不知道你是條狗!蹦涿允蔷W絡的一大特點。網民身份是隱匿的,名字是虛擬的,除了一些簡單的注冊程序,他們很少受到管制和審查。在虛擬身份的庇護下,他們可以充分張揚個性、發(fā)泄情緒,甚至可以發(fā)表不負責任的言論,為達到自己的目的不惜干擾公共秩序。
有研究者認為,2006年的“韓白之爭”,是網絡民意發(fā)展進程中的第一個“拐點”。起先,幾位作家、評論家在各自博客上展開觀點交鋒,引來大量網友興奮參與,很快,表達觀點的帖子便被海量的情緒化謾罵和攻擊淹沒,不堪其擾的一方不得不關掉博客。事后一位當事人感慨,“網絡的言論自由權被扭曲成了肆意侵害他人人權的工具和無節(jié)制自娛自樂自我發(fā)泄的場所,這正是最值得國人深思和總結的!
隨后,“虐貓事件”、“銅須門”、“史上最毒后媽”等一系列事件的發(fā)生,讓人們終于意識到恣意的言論快感背后,“網絡暴力”像火山一樣噴發(fā)出了它的巨大陰影。一次次網友掀起的“討伐”與“追殺”,幾乎使當事人的生活和工作遭遇滅頂之災。憤怒的網民不知道,當他們瘋狂“拍磚”拼命“灌水”的時候,另一些人表達意見的權利和自由被剝奪了;當他們將討伐對象的個人資料和照片不假思索地“曬”出來時,當事人的隱私和生活受到了極大傷害。
“警惕以自由的名義限制他人自由”,“不能以民主的形式傷害民主”——理性對待網絡表達,網絡為民眾探討公共事務提供了一個低成本的開放空間,但不應成為網民惡意宣泄情緒、放縱不良行為的場所,不然,它反過來會限制網絡民主的發(fā)展。
時下,許多網民知道國家主席和總理也上網。從中央到地方,許多官員嘗試過“在線辦公”。有研究者說,互聯(lián)網在中國開通了由草根通往中南海的直通車,這在互聯(lián)網進入中國的10多年前是不可想象的。這條民意通道能否讓更多的人更便利地參與進來,真正成為中國民意表達的陽關大道,尚需要全社會的共同珍惜和維護。(黃沖)
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