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　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)直接與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等“四位一體”建設(shè)緊密聯(lián)系，要把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度來考慮

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會(huì)文化生活的結(jié)合催生出的全新文化形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)文化，已對(duì)我們國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及國際交往、國家安全產(chǎn)生了極為深刻而重要的影響。

　　黨的十七大報(bào)告提出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實(shí)把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的極端重要性

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會(huì)主義文化建設(shè)中的重要作用，對(duì)于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、擴(kuò)大宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的陣地、增強(qiáng)我國的軟實(shí)力都具有重要意義。

　　要把網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略高度來考慮，我國網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展，為傳播信息、學(xué)習(xí)知識(shí)、宣傳黨的理論和方針政策發(fā)揮了積極作用，同時(shí)也給我國社會(huì)主義文化建設(shè)提出了新的課題。

　　能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺(tái)、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)直接與“四位一體”建設(shè)緊密聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)已形成巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，網(wǎng)絡(luò)安全也直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全；政治建設(shè)方面，互聯(lián)網(wǎng)已成為了解輿情、溝通民意、引導(dǎo)群眾有序政治參與的重要載體；文化建設(shè)方面，中國特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，是我國文化建設(shè)的重要組成部分。社會(huì)建設(shè)方面，目前社會(huì)越來越多的步入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)成為聯(lián)系社會(huì)成員、社會(huì)組織的重要載體，成為黨做好群眾工作的重要抓手。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化，忽視建設(shè)，放松管理，有可能喪失對(duì)國家政權(quán)、經(jīng)濟(jì)命脈、傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)權(quán)，后果不堪設(shè)想。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，形成積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，已成為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的必然要求，成為順應(yīng)人民群眾的強(qiáng)烈愿望、樹立國家良好形象的必然選擇。

　　我國網(wǎng)絡(luò)文化蓬勃發(fā)展

　　——先進(jìn)文化的網(wǎng)上傳播日益擴(kuò)展。重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和知名商業(yè)網(wǎng)站充分發(fā)揮優(yōu)勢，大力宣傳馬克思主義中國化最新成果，積極傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系，充分展示我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得的輝煌成就。

　　大力實(shí)施全國文化信息資源共享等網(wǎng)絡(luò)文化工程，推動(dòng)優(yōu)秀民族文化上網(wǎng)，提升了網(wǎng)絡(luò)文化品位。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的骨干力量初步形成。近幾年，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站影響力日益擴(kuò)大，在網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用。地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站積極做大做強(qiáng)，成為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要力量。一批知名商業(yè)網(wǎng)站發(fā)揮優(yōu)勢、積極參與，為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。目前，以中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為主導(dǎo)、以地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為骨干、知名商業(yè)網(wǎng)站積極參與的網(wǎng)絡(luò)文化陣地新格局基本形成。

　　——網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。自2000年以來，全國人大、國務(wù)院和相關(guān)部門先后頒布實(shí)施了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，有效地規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)文化信息傳播秩序，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)質(zhì)量和水平的提高。

　　——行業(yè)自律和公眾監(jiān)督成效明顯。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作委員會(huì)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，制定了一批行業(yè)自律公約，加大督促力度，加強(qiáng)自律。互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心認(rèn)真做好公眾舉報(bào)的受理通報(bào)工作。

　　2006年以來，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界廣泛開展了“大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)”、“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”活動(dòng)，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商和內(nèi)容服務(wù)提供商積極參與，廣大網(wǎng)民大力支持，形成了齊心協(xié)力建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)文化的良好輿論氛圍。

　　與人民群眾要求還存在差距

　　我們國家的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)已取得有目共睹的成就，但是與廣大人民群眾的要求相比，還存在一定的差距。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中存在的薄弱點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。西方發(fā)達(dá)國家憑借其先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，一直占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)傳播的制高點(diǎn)。目前國際互聯(lián)網(wǎng)上80%以上的網(wǎng)頁是英文的，中文網(wǎng)頁約為12%。西方新聞媒體已借助網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)形成了新的優(yōu)勢。在這種情況下，我們必須積極搶占網(wǎng)絡(luò)文化陣地，大力培育和傳播先進(jìn)文化。與此同時(shí)，有的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還沒有切實(shí)履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，自律不嚴(yán)格，文明辦網(wǎng)要求沒有得到有效落實(shí)。

　　內(nèi)容建設(shè)特色不夠鮮明。最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國網(wǎng)民人數(shù)為2.1億，形成了巨大的網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)市場。但是，我國在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容制作力量十分薄弱，高水平的原創(chuàng)能力不足。主要表現(xiàn)為，優(yōu)秀原創(chuàng)作品鳳毛麟角,信息內(nèi)容的服務(wù)性和知識(shí)性不夠強(qiáng)。而另一方面,網(wǎng)上淫穢色情、欺詐、賭博等問題屢禁不止，嚴(yán)重腐蝕人們心靈，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響青少年身心健康；虛假信息、違法信息在網(wǎng)上傳播，給人們思想和社會(huì)穩(wěn)定帶來不良影響。

　　技術(shù)建設(shè)相對(duì)滯后。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是創(chuàng)新速度最快的技術(shù)領(lǐng)域，能否掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新在很大程度上決定著網(wǎng)絡(luò)文化的生存與發(fā)展前途。目前互聯(lián)網(wǎng)的核心技術(shù)掌握在西方發(fā)達(dá)國家手中。盡管我國網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但跟國際先進(jìn)水平相比仍差距不小。

　　隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍既包括網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)人才，也包括網(wǎng)絡(luò)文化管理人才。面對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，人才短缺是一個(gè)嚴(yán)重瓶頸。網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍不僅數(shù)量上不足，而且人才構(gòu)成也不平衡，高端人才稀缺。繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，首先要著力培育網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容建設(shè)、管理、技術(shù)等專業(yè)人才，努力形成一支與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相適應(yīng)、與市場競爭相適應(yīng)、與品牌塑造相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍。

　　五個(gè)方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

　　網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展重在建設(shè)。應(yīng)站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的高度，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)中國特色網(wǎng)絡(luò)文化又好又快發(fā)展。

　　一是要把現(xiàn)有的優(yōu)秀文化成果轉(zhuǎn)化到互聯(lián)網(wǎng)上來。同時(shí)集中資源和優(yōu)勢，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和社會(huì)知名網(wǎng)站建設(shè)。

　　要把重點(diǎn)新聞網(wǎng)站打造成具有廣泛影響力的思想文化平臺(tái)。推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站體制機(jī)制創(chuàng)新，探索既保證導(dǎo)向正確又富有發(fā)展活力的新型管理模式。大力培育教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)等網(wǎng)站，積極引導(dǎo)各類商業(yè)網(wǎng)站主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，為中國特色網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　要?jiǎng)?chuàng)作生產(chǎn)更多更好的網(wǎng)絡(luò)文化作品。加快文化信息資源的開發(fā)利用，加快推進(jìn)中國數(shù)字圖書館、國家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫、中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版等網(wǎng)絡(luò)文化工程，積極構(gòu)建公共文化信息服務(wù)體系。進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新能力，追蹤網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新動(dòng)向，關(guān)注人民群眾的新需求，拓展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)的新業(yè)務(wù)，不斷滿足廣大網(wǎng)民多樣化、個(gè)性化的文化信息需求，滿足人民群眾的精神文化需要。

　　二是要充分調(diào)動(dòng)廣大公眾和網(wǎng)民的積極性，參與到網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)當(dāng)中來。如通過提高網(wǎng)絡(luò)文化的公共服務(wù)水平，充分利用互聯(lián)網(wǎng)快速便捷的特點(diǎn)，對(duì)群眾關(guān)心的問題及時(shí)主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，滿足人民群眾的需要。要加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，將政府信息資源充分上網(wǎng)，把政府網(wǎng)站建設(shè)成為為民、便民、利民的重要窗口，以此促進(jìn)與網(wǎng)民的互動(dòng)。

　　三是要大力倡導(dǎo)依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，使之形成一種社會(huì)風(fēng)尚。通過廣泛的社會(huì)教育，使這種理念成為社會(huì)風(fēng)尚,夯實(shí)我們網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)要體現(xiàn)先進(jìn)文化的要求，要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)科學(xué)精神，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。通過建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)文化，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)和傳播，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)健康的價(jià)值取向、昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、高尚的道德情操。

　　四是要充分發(fā)揮輿論和公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的監(jiān)督作用。使網(wǎng)上有害信息、違法信息、不良信息沒有藏身之所，為青少年的健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　五是要把網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育提上議事日程。這是一個(gè)長期的過程，因?yàn)榭傮w上我們國家人民的文化程度不夠高，要通過教育，讓人們更科學(xué)更合理地使用互聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)，通過教育提高人們防范有害信息侵害和網(wǎng)上不法行為的能力。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，我們國家的網(wǎng)民主體是青少年，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)文化教育納入到青少年教育體系之中。(劉正榮)

　　(作者為國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局副局長，國家社科基金重點(diǎn)課題《中國特色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理戰(zhàn)略研究》首席專家）