“我當(dāng)了幾屆黨代表,以前在閉會(huì)后連自己的代表身份都忘了,現(xiàn)在實(shí)行常任制,我們的職責(zé)明確多了,要干的事也多了!彼拇ㄊ〈笥⒖h黨代會(huì)的代表、回馬鎮(zhèn)文武村黨支部書(shū)記魏厚英說(shuō)。
1月8日,冷霧彌漫。正在田間地頭奔走的魏厚英對(duì)記者說(shuō):“過(guò)幾天縣上就要開(kāi)黨代會(huì)了,我要多聽(tīng)聽(tīng)鄉(xiāng)親們的意見(jiàn),把我的建議案寫(xiě)得充實(shí)一點(diǎn)!彼{(diào)研的題目是新型農(nóng)村合作醫(yī)療如何讓群眾報(bào)個(gè)“明白賬”。
大英縣2003年被四川省委確定為黨代表大會(huì)常任制工作試點(diǎn)縣之一。記者接觸到的縣黨代表都反映:過(guò)去,只有在5年一次的黨代會(huì)期間才有講話的機(jī)會(huì),現(xiàn)在可以經(jīng)常講,敢講真話,講話管用了!
組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化
建立建議案辦理機(jī)制
在大英縣縣委辦公大樓里,記者看到一個(gè)很特別的辦公機(jī)構(gòu),標(biāo)牌上寫(xiě)著:黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室。辦公室窗明幾凈,辦公設(shè)備齊全,傳真機(jī)24小時(shí)待機(jī),配有專職干部3名。這個(gè)辦公室是黨代表大會(huì)常任制的日常辦事機(jī)構(gòu)。
“黨代會(huì)常任制的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是黨代表在職常任,‘常任’的核心是日常行權(quán)!贝笥⒖h委常委、組織部長(zhǎng)周華說(shuō)。
大英縣建立黨代表年會(huì)制度,大會(huì)設(shè)立主席團(tuán),下設(shè)秘書(shū)處、代表資格審查委員會(huì)、代表建議案審查委員會(huì)。代表按照地轄劃分和分類歸口的原則,常設(shè)了12個(gè)代表團(tuán),其中在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域相近組建了5個(gè)代表團(tuán),在縣直部門(mén)按黨群口、政府口等設(shè)立了7個(gè)代表團(tuán)。大會(huì)期間,黨代表建議案經(jīng)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室整理后提交代表建議案審查委員會(huì)審查后,交黨代表大會(huì)討論通過(guò),責(zé)成相關(guān)單位辦理。閉會(huì)期間,黨代表大會(huì)以年會(huì)組建的代表團(tuán)為單位常設(shè)了12個(gè)代表聯(lián)絡(luò)組,按工作單位和居住地劃分了25個(gè)代表小組,每個(gè)代表聯(lián)絡(luò)組常設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員,構(gòu)建黨代會(huì)常任制工作組織系統(tǒng)。黨代表閉會(huì)期間的建議案經(jīng)代表聯(lián)絡(luò)組或代表聯(lián)絡(luò)小組交黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,然后分類處理。
代表建議案的辦理回復(fù)自交辦之日起不得超過(guò)15個(gè)工作日。代表建議案的辦理情況納入單位的年度黨建工作考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,確保代表建議案辦理的有序正常運(yùn)行。
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