中新社北京十二月十四日電 題：交強險聽證 中國民主決策實踐的又一范本
中新社記者 翁陽
為中國社會廣泛高度關(guān)注的機動車交通事故責(zé)任強制保險費率調(diào)整聽證會十四日下午在京舉行。
在這場耗時超過五個小時的聽證過程中，由投保人、社會公眾、有關(guān)協(xié)會及專家組成的各界人士代表，先后對由中國保險行業(yè)協(xié)會提交的費率調(diào)整方案充分發(fā)表了各自意見。
據(jù)知，調(diào)整方案的費率平均下調(diào)幅度為百分之十，同時將原先責(zé)任限額在六萬元的基礎(chǔ)上翻了一番，這在一定程度上回應(yīng)了此前公眾對交強險“高費率、低保障”的不滿和質(zhì)疑。
聽證會上有關(guān)人士還以較為翔實的測算數(shù)據(jù)，對民間盛傳的交強險每年“四百億”暴利之說法予以了解釋和澄清。
回顧此次聽證過程，盡管調(diào)整方案仍令不少代表難以滿意、一些問題爭議依然頗大、包括一些發(fā)言過于艱澀，但無可爭議的是，這是參與各方認(rèn)真對待的一次對話，而非形式主義的走走過場。
主辦方保監(jiān)會方面表示，“大家的發(fā)言對我們很有幫助”，并承諾今后將繼續(xù)廣泛聽取社會各界意見和建議，不斷完善聽證會這種制度。
據(jù)知，源于十八世紀(jì)英國的聽證制度，最早開始應(yīng)用于司法和立法領(lǐng)域，而隨著二十世紀(jì)后各國政府行政權(quán)的普遍膨脹，為保證民意的合理表達，該制度逐漸在行政領(lǐng)域廣為使用。
二00二年一月，中國就“鐵路部分旅客列車票價實行政府指導(dǎo)方案”首次舉行全國性行政決策聽證會，而后又從制度保障角度，通過立法法、價格法、行政許可法等法律法規(guī)對舉行聽證作出明確規(guī)定。據(jù)了解，現(xiàn)在每年各地舉行的聽證會都達到數(shù)千次，公眾參與政府決策蔚然成風(fēng)。
此間觀察人士指出，交強險聽證會的意義至少有三：首先，這是中國金融行業(yè)首個全國性的聽證會；其次，這也是繼今年九月北京地鐵票價聽證會之后，再度打破價格聽證會等同“聽漲會”之魔咒；第三也是更為重要的，就像前兩年擁有巨大社會影響的個人所得稅起征點和圓明園環(huán)保問題聽證會一樣，交強險聽證為中國民主決策實踐再添新的范本。
若將視野放得更廣還可發(fā)現(xiàn)，為改革和完善決策機制，除卻聽證，中國政府近年還采取了社會公示、政務(wù)公開、專家咨詢與論證評估等更多豐富形式，不斷擴大公眾對政府決策的有效參與。
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