據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，日前，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局發(fā)出通知，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位嚴(yán)格車輛編制管理，切實(shí)壓縮車輛規(guī)模，同時(shí)要求做好公務(wù)用車節(jié)能減排工作，嚴(yán)禁公車私用。新華社11月24日為此刊發(fā)的題為《公務(wù)用車要講規(guī)矩》的評(píng)論認(rèn)為：這個(gè)規(guī)矩是給中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位立的，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)制定規(guī)矩，規(guī)范公務(wù)用車。
應(yīng)該說(shuō)，上述兩部門(mén)發(fā)布的通知是很有針對(duì)性的，是切中時(shí)弊的；新華社所刊發(fā)的將中央國(guó)家機(jī)關(guān)的“規(guī)矩”推而廣之的評(píng)論觀點(diǎn)也是頗有見(jiàn)地的。
一段時(shí)間以來(lái)，各地各部門(mén)為規(guī)范公務(wù)車的超編、超標(biāo)配備和公車私用等問(wèn)題，先后下發(fā)過(guò)許多規(guī)章制度。互聯(lián)網(wǎng)上搜索一下，“嚴(yán)禁公車私用”、“嚴(yán)禁配車超標(biāo)”、“嚴(yán)格用車管理”等新聞相當(dāng)多。但時(shí)至今日，公車消費(fèi)日趨豪華、公務(wù)用車之亂的問(wèn)題“仍然相當(dāng)嚴(yán)重”，廣大群眾對(duì)此頗有意見(jiàn)。類似的情況在遏制公款吃喝、公款旅游問(wèn)題上，同樣存在。
上述現(xiàn)象延伸出的一個(gè)后果值得警惕，當(dāng)一個(gè)個(gè)文件下發(fā)、一次次整治行動(dòng)屢屢不見(jiàn)成效后，公眾心態(tài)會(huì)出現(xiàn)某種麻木、無(wú)奈的微妙變化，認(rèn)為“這事就這樣了，沒(méi)辦法了”，甚至對(duì)頑疾不再痛恨，也懶得批評(píng)、指責(zé)，聽(tīng)之任之……這種心態(tài)折射出對(duì)政府治理能力的失望，這是很可怕的。
所以說(shuō)，治理類似“久治不愈”的頑癥，要有新思路、新辦法。整治公車腐敗，僅僅對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，或者說(shuō)，僅僅對(duì)他們發(fā)個(gè)禁令、說(shuō)幾句狠話，是難以真正奏效的。既然公車腐敗涉及許多主體的既得利益關(guān)系，既然公務(wù)用車關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)的管理質(zhì)量和黨風(fēng)政風(fēng)，既然公務(wù)用車直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)政資金的使用效率乃至國(guó)資流失問(wèn)題，那么，要想對(duì)其實(shí)施有效治理，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介入。
實(shí)際上，通過(guò)立法有效規(guī)范政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的公務(wù)消費(fèi)行為，在法治國(guó)家已成為通例。一些來(lái)自媒體的評(píng)論也表達(dá)了公眾的一種意見(jiàn)。比如，針對(duì)上述中央國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格公車管理的新聞，有評(píng)論提出：嚴(yán)禁公車私用，光有中央機(jī)關(guān)帶頭還不夠，還要抓緊研究如何在法律層面讓公車私用者不敢為之，“公車私用，一萬(wàn)個(gè)‘嚴(yán)禁’不如一個(gè)‘入刑’”。
與此同時(shí)，要管住公車腐敗，群眾的監(jiān)督必不可少。這就要求立法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)在制定、完善相關(guān)管理制度過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障群眾和社會(huì)輿論對(duì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，當(dāng)公權(quán)力的運(yùn)行都能在陽(yáng)光下展開(kāi)，腐敗的空間勢(shì)必大大縮小。
文/郭振清
圖片報(bào)道
