一年當(dāng)中的幾個“黃金周”期間，無論是節(jié)前的出行高峰，還是返程高峰，無不暴露出這種集中旅游方式導(dǎo)致的旅游資源超負荷運轉(zhuǎn)。隨著各地交通行業(yè)和旅游景點趁火打劫式的票價飆升，普通民眾在對“黃金周”的“熱”進行理性思考的同時，對帶薪休假的呼聲也越來越高。11月5日，國務(wù)院法制辦公室將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，再次引起社會各界的廣泛關(guān)注。
【法律早有規(guī)定】
“國慶節(jié)期間到哪里去都是人山人海的，車票、機票更是一票難求�！惫P者的一位朋友一提到“黃金周”就把頭搖得像撥浪鼓：“我在北京工作8年了，還從來沒有過帶薪休假。每年回老家看望年邁的父母，也只有利用‘黃金周’的時間。盡管國家規(guī)定有休假，可公司領(lǐng)導(dǎo)不說，誰敢主動提出？”
筆者了解到，其實帶薪休假早就出現(xiàn)在我國的相關(guān)法律條文中了。但那些落在公文上的規(guī)定，由于各種原因，絕大多數(shù)職工依然“有假不能休”。
早在16年前的1991年6月,國務(wù)院就曾經(jīng)發(fā)過《關(guān)于職工休假問題的通知》。1995年1月1日起施行的《勞動法》第四十五條也規(guī)定，“國家實行帶薪年休假制度�！钡捎诰唧w規(guī)定一直沒有出臺，只有一部分行政、事業(yè)單位實行了職工帶薪年休假制度，大量的國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)等從未實施。中國青年報社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心在11月6日聯(lián)合開展的一項調(diào)查(共74379人參與)顯示，73.0%的人從未休過年休假。
11月9日，國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組在國家發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)文承認(rèn)，“休假制度不夠落實……對企業(yè)職工年休假沒有明確的制度規(guī)定，一些職工的年休假權(quán)利難以得到保障�！�
【期待個性化休假】
這兩年，當(dāng)人們對“一刀切”的“黃金周”感到有些厭倦時，也希望個性化休假真正能落實下來。根據(jù)零點調(diào)查公司網(wǎng)上提供的數(shù)據(jù)，他們對北京、上海、廣州等10個大中城市的3502位城市居民做了一項調(diào)查，結(jié)果是一種有別于目前“集中休假”方式的帶薪休假，受到近一半市民的歡迎。
一直深感帶薪休假好處的北京市民張先生告訴筆者，集中休假有不少不盡如人意之處，很多旅游景點客房價格是平時的好幾倍，服務(wù)質(zhì)量大幅下降，交通運力不堪重負，甚至有的地方連如廁都成了問題。帶薪休假沒有壓力，不用擔(dān)心景點人滿為患，更不用擔(dān)心買不到回來的車票，各項旅游消費價格也要比“黃金周”期間少。人的一生，除工作，還需要旅游和休閑，真的有很多東西值得去體驗。
在北京一家公司做文秘的羅小姐說：“我平時工作勞動強度雖說不大，但做多了很枯燥，想出去散散心又沒時間，‘黃金周’又人滿為患，玩也玩不到什么。如果能帶薪休假自由支配時間，那是再好不過的了�！�
北京天倫度假發(fā)展有限公司總經(jīng)理丁愛笛表示：“度假是為了避免勞動者在高度緊張的快節(jié)奏工作中造成精神與身體的雙重損害而相應(yīng)產(chǎn)生的一種全新的生活方式，帶薪休假除了政府需要在立法上予以明確，更重要的是通過引導(dǎo)改變?nèi)藗儸F(xiàn)有的對休假方式的理解，從以往的走馬觀花式的觀光游，熱點景區(qū)游的弊端中走出來，建立一種更健康、更有益的休閑度假方式，無論是對消費者還是整個社會都能帶來有益的作用，真正達到休養(yǎng)生息�！�
同時，有關(guān)經(jīng)濟學(xué)家也指出，支出增減與假日長短的關(guān)聯(lián)性并不大，卻與收入增減密切相關(guān)。如果每年支出收入的比例基本穩(wěn)定，在長假所在的月份中多花了錢，一般在其他月份的開支就會相應(yīng)減少。
【社會進步的標(biāo)志】
“鼓勵帶薪休假是一種趨勢，也是人們公認(rèn)的社會進步的標(biāo)志。”北京石油化工學(xué)院旅游系副教授楊鐘紅認(rèn)為，“實行帶薪休假制度，對于社會、企業(yè)和個人來說都是一件有益的事情。休息是為了更好地工作，同時可以提高工作效率。休假制度的推行，對于調(diào)節(jié)工作壓力，改善身體狀況，都是有幫助的。另外，帶薪休假制度有利于滿足日益明顯的個性化的消費需求的同時，還有利于充分合理地利用社會資源，促進經(jīng)濟與社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。”
對此，一些旅游界人士也認(rèn)為，目前國內(nèi)發(fā)展帶薪休假的時機已經(jīng)成熟了，帶薪休假作為一項制度應(yīng)該盡快落實。全面實施帶薪休假制度以后，將釋放目前因余暇時間制約而未完全轉(zhuǎn)化為實際旅游消費的出游潛力，從而大幅提高國內(nèi)旅游收入，進而帶動整體經(jīng)濟的增長。(李松）
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