問:對事后恢復(fù)與重建規(guī)定了哪些制度?
答:突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制或者消除后,應(yīng)當(dāng)及時組織開展事后恢復(fù)與重建工作,減輕突發(fā)事件造成的損失和影響,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,妥善解決處置突發(fā)事件過程中引發(fā)的矛盾和糾紛。對此,突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定:履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)及時停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件;立即組織對突發(fā)事件造成的損失進行評估,組織受影響的地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,制定恢復(fù)重建計劃,修復(fù)被損壞的公共設(shè)施;上級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實際情況,提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo),組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援;國務(wù)院制定扶持受突發(fā)事件影響地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策;受影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實施善后工作計劃;及時總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并向上一級人民政府提出報告。
問:貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法,需要抓緊做好哪些工作?
答:突發(fā)事件應(yīng)對法確立了許多新的制度,提出了許多新的要求,為了保證突發(fā)事件應(yīng)對法的全面、正確實施,需要抓緊做好以下幾項工作:
一是,廣泛宣傳。要結(jié)合近年來應(yīng)急管理工作情況,對這部法律的重大意義、立法背景、主要制度等進行宣傳報道,既要讓行政機關(guān)工作人員掌握這部法律,也要讓社會公眾充分了解這部法律,提高全社會應(yīng)對危機的能力,強化全社會的危機意識和責(zé)任意識。
二是,完善相關(guān)配套制度。要加強對現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作,凡與突發(fā)事件應(yīng)對法相抵觸或者不一致的,應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者廢止。同時,要抓緊研究制定有關(guān)配套制度,比如應(yīng)急財產(chǎn)征收、征用補償制度、應(yīng)急物資儲備保障制度、突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警制度等。
三是,落實相關(guān)措施。要按照突發(fā)事件應(yīng)對法的相關(guān)規(guī)定,落實好健全應(yīng)急指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu),統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理確定應(yīng)急避難場所,建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊伍,研究建立國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系等各項要求,為突發(fā)事件應(yīng)對法的實施提供有力的體制、機制保障。
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