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2007年10月28日 星期日
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《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》誕生記(2)
2007年10月28日 19:31 來(lái)源:新華網(wǎng)

    6月30日,新疆塔克什肯邊防站的黨員在界碑前,面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞。在慶祝建黨86周年之際,駐守在新疆6千多公里邊防線上的邊防官兵,深入學(xué)習(xí)黨章和胡總書(shū)記的有關(guān)指示,激發(fā)了官兵們獻(xiàn)身祖國(guó)邊防的決心和信心。 中新社發(fā) 劉是何 攝


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  10月15日,黨的十七大在北京召開(kāi)。大會(huì)期間,38個(gè)代表團(tuán)的2200多名代表,對(duì)黨章修正案進(jìn)行了認(rèn)真審議。代表們普遍認(rèn)為,把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果寫入黨章,把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章,順應(yīng)黨心民心,順應(yīng)時(shí)代潮流,有利于全黨更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章,更好地貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策。同時(shí),代表們積極建言獻(xiàn)策,提出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)和建議,黨章修改小組又進(jìn)行了進(jìn)一步修改。

  一次次征求意見(jiàn),一次次討論研究,一次次修改推敲……黨章修正案數(shù)易其稿、越改越好。大到一個(gè)重大提法,小至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào),黨章修改小組始終以高度的政治責(zé)任感和使命感對(duì)待工作。黨章修改小組先后召開(kāi)5次全體會(huì)議、40多次工作班子會(huì)議。廣泛征求意見(jiàn)的做法,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,為提出適應(yīng)推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)需要的黨章修正案提供了重要保障。

  10月21日,在黨的十七大閉幕會(huì)上,黨章修正案獲得一致通過(guò)。

   黨的十七大通過(guò)的黨章修正案主要修改內(nèi)容共有15條,既充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果,又充實(shí)了論述黨的基本路線和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容,充實(shí)了黨的建設(shè)的內(nèi)容

  《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》通過(guò)后,黨內(nèi)外輿論普遍認(rèn)為:

  ——這是一部充分體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新成果的黨章修正案。

  將科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想寫入黨章,成為黨章修正案引人注目的亮點(diǎn)。修改后的黨章不僅在總綱增寫一個(gè)自然段,強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,而且在條文中要求黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,努力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界等也寫入了黨章。

  ——這是一部充分反映黨的實(shí)踐發(fā)展成果的黨章修正案。

  在不斷前進(jìn)的實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)日益深化,形成了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。黨章總綱以4個(gè)自然段分別闡述推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。這有利于全黨同志更加自覺(jué)地按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,為開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景而奮斗。

  確立中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,特別是提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù),豐富了黨的基本路線的內(nèi)涵。因此,黨章修正案把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)相應(yīng)地表述為“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”,并對(duì)闡述“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的3個(gè)自然段作了適當(dāng)補(bǔ)充。這有利于全黨同志更加自覺(jué)、更加全面地貫徹黨的基本路線。

  軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作,都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。我們黨在這些工作中都取得了新的進(jìn)展、新的經(jīng)驗(yàn)、新的認(rèn)識(shí)。黨章修正案對(duì)此及時(shí)加以吸收。這有利于全黨同志全面理解和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策。

  ——這是一部發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)制度創(chuàng)新的黨章修正案。

  黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨章修正案在發(fā)展黨內(nèi)民主、推進(jìn)制度創(chuàng)新方面作出了新規(guī)定。在黨的組織制度方面,黨章修正案增寫了黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。

  將黨代會(huì)代表實(shí)行任期制寫入黨章,是考慮到黨的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用提出了明確要求,有關(guān)地方進(jìn)行了富有成效的探索,取得了重要經(jīng)驗(yàn)。將來(lái)會(huì)根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定制定具體實(shí)施意見(jiàn),明確黨的各級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間代表的職責(zé)和權(quán)利,以充分發(fā)揮黨代會(huì)代表的作用。巡視制度自建立以來(lái)取得了明顯成效,將其寫入黨章有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

  黨的十六大以來(lái),中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作已經(jīng)形成制度,一些地方黨委也在這方面進(jìn)行了實(shí)踐和探索。黨章修正案在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充實(shí)了黨的中央組織和地方組織的工作制度,增寫了中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督,以及地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督的內(nèi)容。把這些內(nèi)容寫入黨章,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,有利于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,有利于發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用。

  黨的十六大以來(lái),不少地方開(kāi)展了由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉基層黨組織負(fù)責(zé)人的試點(diǎn),實(shí)踐效果較好。黨章修正案關(guān)于黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)產(chǎn)生辦法的規(guī)定,增寫了提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)等內(nèi)容。這有利于擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人提名的民主,有利于給直接選舉基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的探索留出空間。

  在“黨的基層組織”這一章中,經(jīng)過(guò)修改,增寫了對(duì)黨員進(jìn)行服務(wù)、加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理等內(nèi)容,從而強(qiáng)調(diào)了以人為本、人文關(guān)懷的要求。

  在黨員義務(wù)方面,黨章修正案增寫了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、學(xué)習(xí)法律知識(shí)、帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)容。黨章修正案同時(shí)對(duì)黨的干部提出了更高要求,要求干部帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立正確政績(jī)觀,加強(qiáng)道德修養(yǎng),做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

  …………

  黨的十七大通過(guò)的關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,號(hào)召黨的各級(jí)組織和全黨同志高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而不懈奮斗。

  在黨的十七屆一中全會(huì)上,胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)黨的十七大精神,要高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨章。黨章是規(guī)范和指導(dǎo)全黨行為的總章程。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有7000多萬(wàn)黨員的大黨來(lái)說(shuō),把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來(lái),自覺(jué)按照黨章行動(dòng),具有十分重大的意義。黨的十七大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化,對(duì)黨章進(jìn)行了適當(dāng)修改。學(xué)習(xí)貫徹黨章,是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的題中應(yīng)有之義,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。我們要切實(shí)把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好,扎實(shí)推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

  ——這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)7000多萬(wàn)黨員的鄭重要求。

  歷史已經(jīng)并將繼續(xù)見(jiàn)證,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的政黨,才能永葆青春;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的事業(yè),才能充滿活力。在繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)中,中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗將更加鮮艷,走向富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義中國(guó)明天一定會(huì)更加美好。

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編輯:余瑞冬】
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