在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上，10月26日，常委會(huì)組成人員分組審議勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法草案二審稿，調(diào)解的地位引起關(guān)注。
草案第三條指出，要“著重調(diào)解”，王濤委員建議把“調(diào)解”一章規(guī)定得更完善一些。作為勞動(dòng)調(diào)解組織，應(yīng)該是屬于哪個(gè)部門管理，對(duì)其性質(zhì)、組織、人員、職責(zé)應(yīng)該明確。
關(guān)于調(diào)解的效力，金烈委員說(shuō)，草案第十五條第一款賦予了調(diào)解協(xié)議書法定效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。而第十六條的規(guī)定又否定了這種效力，只要當(dāng)事人反悔，則調(diào)解協(xié)議書失去效力，仲裁、訴訟將繼續(xù)下去。他認(rèn)為調(diào)解是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要手段，一旦達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議關(guān)系就轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤P(guān)系，調(diào)解協(xié)議書可以作為人民法院審判的重要依據(jù)，不能因當(dāng)事人反悔而失效。
談到調(diào)解組織，方新委員說(shuō)，草案規(guī)定調(diào)解組織有三：一是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；二是人民調(diào)解組織；三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)調(diào)解職能的組織。前兩類沒有問題，都有法律依據(jù)。第三類組織則缺乏明確的法律依據(jù)。目前全國(guó)98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已設(shè)立人民調(diào)解組織，是整合組織職能，使之更好地發(fā)揮作用，還是再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一套具有勞動(dòng)調(diào)解職能的組織？這需要進(jìn)行一些調(diào)查，根據(jù)實(shí)際需要來(lái)定。 (記者王比學(xué)、毛磊)
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