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2007年10月22日 星期一
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“破冰之旅”:3位律師代表首次現(xiàn)身中共黨代會(3)
2007年10月22日 13:03 來源:《民主與法制時報》

  翟玉華:做一個社會良心的代表

  “祝賀你當(dāng)選十七大代表!”5月28日下午,湖南省第九次黨代會尚未結(jié)束,翟玉華便接到了一些在省委禮堂出席會議的黨代表朋友的祝賀。

  5月28日,湖南省黨代會共選舉出中共十七大代表63名。其中,中央提名兩名,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部39名,生產(chǎn)和工作一線黨員22名。

  出席湖南省黨代會的代表實到694人,翟玉華得675票,屬于高票當(dāng)選。

  “社會責(zé)任第一,個人利益第二,黨代表工作是首選,是壓倒一切的工作!”作為中共十七大代表,翟玉華對記者說,“只要社會需要,我就站出來,做一個社會良心的代表!”

  “做好一名律師,做一名好律師”

  翟玉華今年51歲,一級律師,湖南天地人律師事務(wù)所董事長兼主任、黨支部書記,湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境律師援助中心主任……“全國優(yōu)秀律師”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”;“部級文明律師事務(wù)所”“優(yōu)秀律師事務(wù)所”;“先進(jìn)黨支部”……翟玉華及其領(lǐng)導(dǎo)的律師所,有著太多的稱號和榮譽(yù)!白龊靡幻蓭,做一名好律師!钡杂袢A告訴本刊記者,“這是我的座右銘!

  翟玉華1991年中國人民大學(xué)法學(xué)研究生畢業(yè),1992年獲得法學(xué)講師任職資格,1991年2月到湖南省高院工作,1993年2月辭去法院工作,組建了合作制湖南省工貿(mào)律師所,1996年改為湖南天地人律師所!昂献髦撇灰渍{(diào)動律師積極性,其他律師給你打工,不是主人翁,沒有歸宿感!

  1997年,他在全國首創(chuàng)內(nèi)部股份制律師所,得到了司法部和湖南省司法廳的肯定。

  “所有工作人員可以認(rèn)購股份,并將原來靜態(tài)的股份變?yōu)閯討B(tài)的股份,離開的可以退掉股份,新來的可以認(rèn)購股份,業(yè)績好的可多購股份,業(yè)績差的要減少股份!钡杂袢A告訴記者,“業(yè)績和股份掛鉤,充分調(diào)動了人員積極性,他們更加關(guān)心律師所。”

  “做好一名律師”不容易,“做一名好律師”更難。

  “我認(rèn)為名譽(yù)不是評出來的,而應(yīng)該是創(chuàng)造出來的,是實實在在、貨真價實的東西!钡杂袢A說,“一個法律工作者應(yīng)當(dāng)與社會同呼吸、共命運,應(yīng)當(dāng)是正義的維護(hù)者,國家法制建設(shè)的推動者和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)者。把社會責(zé)任作為自己執(zhí)業(yè)的第一要義,不應(yīng)追名逐利,更不應(yīng)唯利是圖、損公肥私、損人利己。”

  這就是翟玉華對他的“座右銘”的解釋,而他又用實際行動更好地詮釋了這個“座右銘”。

  “做好一名律師”,按照字面理解,只要給當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)有償法律服務(wù),就可以做好一名律師;而“做一名好律師”,則需要無私奉獻(xiàn)精神,“可能付出很多,卻沒有任何回報”。

  殘疾退伍軍人廖述龍涉嫌故意殺人,被湖南省邵陽市中級人民法院一審判處無期徒刑。當(dāng)時的廖述龍已家破人亡,其父被司法機(jī)關(guān)錯誤關(guān)押致死,家徒四壁,連吃鹽都困難。廖述龍通過親人找到翟玉華,翟玉華經(jīng)過認(rèn)真閱卷和調(diào)查取證,認(rèn)為廖述龍應(yīng)屬無罪。最后,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定廖述龍無罪,撤回了起訴,作出不起訴決定,廖述龍獲得國家賠償9萬多元。

  1994年,湖南株洲市發(fā)生一起爆炸案,犯罪嫌疑人劉立新一審被判處死刑,立即執(zhí)行。劉立新上訴后,其家屬找到翟玉華,提出拿兩萬元錢為劉保命,被翟玉華當(dāng)即拒絕。但翟玉華查閱案卷材料后發(fā)現(xiàn),劉作案時行為能力有問題,便提出請省高院對其作精神病司法鑒定,但遭到拒絕。翟玉華據(jù)理力爭,有關(guān)部門最終還是為劉作了精神病司法鑒定,結(jié)果劉完全無刑事責(zé)任能力。在這種情況下,仍有人堅持維持一審判決,翟玉華了解情況后拍案而起:“豈能如此辦案?豈能拿人的生命為兒戲?”最后,翟玉華說服了有關(guān)辦案人員和領(lǐng)導(dǎo),省高院二審依法撤銷了一審判決,判決劉立新不承擔(dān)刑事責(zé)任。

  這些年來,在翟玉華所承辦的刑事案件中,有12人被判無罪或改判無罪,有11人被判減輕處罰;翟玉華所承辦的民事案件和非訴訟案件,累計為當(dāng)事人挽回或者避免經(jīng)濟(jì)損失約6億元。

  關(guān)注弱勢群體,保護(hù)弱勢群體,對他們實施法律援助,是翟玉華律師執(zhí)業(yè)生涯中“很重要的一件事情”。從業(yè)十幾年來,翟玉華辦理了法律援助案件200余起,“較好地保護(hù)了弱勢群體的合法權(quán)益”。湖南省司法廳律師管理處向新林處長告訴記者。

  “做一個社會良心的代表”

  當(dāng)選黨代表的翟玉華表示會做更多的公益活動,“只要社會有需要,義不容辭站出來”。翟玉華說:“社會責(zé)任第一,個人利益第二,做一個社會良心的代表。”

  翟玉華做事雷厲風(fēng)行,從不拖泥帶水。8月初,他就在“天地人”律師所成立了一個黨代表辦公室,7名工作人員,承接了長沙市委組織部黨員服務(wù)中心的免費法律服務(wù)工作,在“天地人”網(wǎng)站開設(shè)了黨代表電子信箱,向社會各界廣泛征求意見!巴瑫r,我也開始調(diào)研。”

  翟玉華所說的“社會良心”,是指作為一名黨代表,要維護(hù)社會正義,推進(jìn)法治建設(shè)!疤岣吖毴藛T的法治意識,則是維護(hù)社會正義的基礎(chǔ)!睂Υ,翟玉華要從依法行政、行政效能和公職人員廉政建設(shè)3個方面進(jìn)行調(diào)研。

  翟玉華之所以始終認(rèn)為“公職人員的法治意識萬分重要”,是因為他“有切身經(jīng)歷和感受”。1982年,曾在村里擔(dān)任支部書記的翟玉華的父親,卷入一起村與國有林場之間的山林糾紛而被冤枉入獄一年,從那以后,翟玉華開始自學(xué)法律,并成為中國人民大學(xué)法律研究生!熬褪且獮轭愃聘赣H那樣的案件伸冤!”1995年,他父親的冤案被翻過來,“如果都依法,我父親不會被冤枉!如果都依法,我為父親翻案,也不會用十多年時間!”

  為此,翟玉華認(rèn)為,只有依法行政,才能提高行政效能,只有依法行政,才能提高公職人員廉政性,才能真正維護(hù)社會公平與正義!暗牵绻毴藛T沒有法治意識,無論黨政機(jī)關(guān)還是司法機(jī)關(guān),都不可能真正依法辦事,更不可能維護(hù)國家法制權(quán)威了!

  由于律師職業(yè)的特殊性,翟玉華對這些情況比較了解:“從決策機(jī)構(gòu)來看,很多決策不依法,要落實依法治國,恐怕不是那么簡單!睕Q策機(jī)構(gòu)要依法決策,而在執(zhí)行決策過程中,“更要有法治意識,要依法行政、依法執(zhí)法,F(xiàn)在以言代法、以權(quán)代法的情況,在一定程度上,有的還是比較嚴(yán)重的。”有的是公職人員在“權(quán)力重壓”下無法依法辦事,有的是公職人員不懂法不能夠依法辦事,還有的公職人員是懂法但不依法。“公職人員不遵守法律,讓百姓遵守什么法律?法治意識都沒有,談什么執(zhí)行法律?”提高法治意識的目的,就是要提高公職人員執(zhí)行國家法律的自覺性,只有這樣,才能實現(xiàn)依法決策和依法行政。

  翟玉華設(shè)想:“如果不依法行政,不管政績?nèi)绾,都不得提拔,把是否依法作為一個硬性考核制度,迫使公職人員必須依法,不依法就要付出代價!

  不依法是導(dǎo)致腐敗的根源,如何預(yù)防腐敗、提高公職人員的廉政性,“國家也在研究,但我認(rèn)為主要是缺乏措施!庇腥烁杂袢A講,一個縣委書記,每年光收紅包就是八九十萬,“如果不當(dāng)縣委書記,至少損失八九十萬,說明這個位置是一個肥缺,于是千方百計謀取這個位置。要謀求這個位置,就要找人,找人就要送錢,就要買官賣官,腐敗就這樣形成了!

  翟玉華很注意一些報道,注意到有學(xué)者提到對公務(wù)員實行家庭財產(chǎn)申報制度!澳惝(dāng)公務(wù)員時,就要把家庭財產(chǎn)進(jìn)行登記,當(dāng)了幾年之后,看你的財產(chǎn)有多少,這個制度在國外都有。要是這樣,收了錢又有什么用呢?最后還是要交給國家,這樣他就不會收了,否則,不僅損害名聲,還要受到制裁!钡杂袢A說他還是認(rèn)同財產(chǎn)申報制度,“有了這樣一個制度,他心里就會有一種恐懼感,就不敢收受紅包了,因為財產(chǎn)一下子變多了,就涉嫌犯罪了!”

  其實,法治在當(dāng)今中國,首先不是立法而是如何保證落實的問題!爸挥袊(yán)格依法,才能維護(hù)好正常的社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和公民的合法權(quán)益,才能維護(hù)社會公平和正義!

  法治意識、行政效能、預(yù)防腐敗這3方面“都是與法律有關(guān)的問題”,翟玉華表示要在十七大召開前,“寫出詳盡的調(diào)查報告,把群眾呼聲反映到黨代會”。

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編輯:朱鵬英】
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法律顧問:大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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