昨天，十七大閉幕，有權威媒體及時總結出胡錦濤同志十七大報告中的“五個首次”———首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的信心和讓經(jīng)濟發(fā)展普惠于廣大群眾的決心；首次將“生態(tài)文明”寫進黨代會報告，強調(diào)了人與自然的和諧相處關系，豐富了和諧社會的內(nèi)涵；首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會財富分配的合法性；首次在黨代會報告中提出“首次分配也要體現(xiàn)公平”，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進一步擴大；首次在黨代會報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。(新華網(wǎng)10月21日)
其實在上述五個“首次”之外，還有若干“新提法”值得高度關注，如十七大報告中提出的“建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的表述，如能在未來人大代表選舉中得到落實，則我國人民代表大會制度的代表性將會更加直接和廣泛，不同群體的利益將在人民代表大會制度中得到更好的體現(xiàn)；而在“堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”的表述中，將“基層群眾自治制度”與人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度及民族區(qū)域自治制度，并列為我國政治制度的組成部分，也預示著我國基層社會的未來發(fā)展，將有更大的空間和活力。
在黨的建設方面，十七大報告提出“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制”和“改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式”、“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”，為實現(xiàn)黨內(nèi)民主，提出了具體可行的探索思路。
此外，雖然堅持科學發(fā)展觀已經(jīng)深入人心并形成全黨共識，但將科學發(fā)展觀寫入黨章，進一步明確了科學發(fā)展觀作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針和發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。十七大關于中國共產(chǎn)黨章程(修正案)的決議中指出，要“把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面”，再次申明了科學發(fā)展觀對中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略指導意義。
同時，把經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局寫入黨章，則將中國社會的未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標落實為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的總體布局，使中國社會的未來發(fā)展，有了更清晰的圖景。
總之，歸納十七大提出的各種“新提法”，可以提示我們從不同層面觀察中國未來的發(fā)展方向。在宏觀戰(zhàn)略層面，以科學發(fā)展觀為根本指導，在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面，十七大都提出了明確、清晰的發(fā)展思路和路徑。而在基層實踐層面，在堅持人民代表大會制度的基礎上，改進人大代表產(chǎn)生方式和比例，完善基層直接選舉基礎上的群眾自治制度，促進基層社會在自主、自治基礎上的發(fā)展、發(fā)育，形成并逐步完善中國特色的社會主義政治制度。在經(jīng)濟領域，則以加大勞動收入在初次分配中的比例和幫助更多群眾擁有財產(chǎn)性收入的雙重手段，提高廣大群眾的收入，遏制貧富差距的進一步加大，以實現(xiàn)共同富裕的小康目標。同時，增強人與自然的和諧相處，建設物質文明、精神文明和生態(tài)文明綜合發(fā)展的和諧社會。
而上述所有“新提法”，都是中國共產(chǎn)黨在新的歷史階段，對中國社會未來發(fā)展提出的新的思路和做出的新的部署。在這樣的思路和戰(zhàn)略的指導之下，中國社會將找到一條堅持黨的領導、人民當家作主，經(jīng)濟、政治、文化、社會、環(huán)境和諧發(fā)展的中國特色社會主義發(fā)展之路。(張?zhí)煳?
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