貪污受賄是當下公眾最痛恨的事，反腐敗是公眾最關心的問題。因此，十七大報告中“黨與腐敗水火不相容”的鏗鏘表述、“必須讓權力在陽光下運行”的改革承諾，不僅贏得了在場代表熱烈的掌聲，更贏得了公眾發(fā)自內心的贊許。
作為公權的賦予者和利益相關者，公眾期待看到權力公共透明地運行。因為，政府人員除當好人民公仆外沒有任何權力。陽光是腐敗的天敵，很難指望暗箱中的權力能自覺克服腐敗誘惑。不透明的權力會滋生腐敗和公權私用，一個個貪官被懲處的事實，早已說明了這個道理。
讓權力在陽光下運行，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約，又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，這是政治文明的基礎。中國有中國的國情和現(xiàn)實，不能簡單照搬西方的政治制度模式，但可以借鑒人類政治文明的有益成果，尊重人類經過無數(shù)次試錯后而積淀下的常識。源于人民賦予的公權力必須在陽光下運行，必須受到制度的約束和人民的監(jiān)督，這是不證自明的常理。
只有真正把權力運行置于陽光之下，才能有效預防和減少腐敗問題的發(fā)生。隨著改革的深化和市場化的深入，原來集中在政府手中的資源調節(jié)和分配權力，已經越來越分散到市場中，但是，政府手中仍掌握著相當多的權力。最高人民檢察院歷年的統(tǒng)計都顯示，目前大量的貪污賄賂犯罪集中發(fā)生在公共權力比較集中、資金比較密集、壟斷程度高的行業(yè)和部門。2003年1月至2006年8月，檢察機關共查處貪污賄賂犯罪67505人，其中“一把手”的腐敗占較大比重。
有陽光權力才會充分約束行政成本，促使公權力把財政用在公務上。有陽光權力才會有高效服務政府，人民目光的聚焦和民主法制的壓力，會促使政府提高行政效率，強化公共管理的服務水平，祛除人浮于事和官僚主義等機關弊病。同時，需要以創(chuàng)新精神抓緊構建懲防體系，加強監(jiān)督檢查，確�？茖W發(fā)展觀和中央重大部署的貫徹落實，著力糾正損害群眾利益的不正之風，堅決懲治腐敗分子。
只有以制度去遏制貪欲，從讓人“不想貪”，跨越到“不敢貪、不能貪”，才能建成讓人稱羨的廉潔政府。這就需要以極具約束力和威懾力的“陽光法案”作為前提。畢竟，陽光是最好的反腐利器。加強黨風廉政建設，搞好反腐敗斗爭，不僅是加強和改進黨的建設的重要內容，也是推進經濟社會發(fā)展的重要保證。
透明和民主在十七大會議上表現(xiàn)得非常充分，大會討論十七大報告時，安排34個代表團在規(guī)定的時間對記者開放，允許記者旁聽，也預留一定的時間請記者提問。在此之前，中聯(lián)部和中紀委也已先后向市民和中外媒體開放。中國政府網開通后，多次將直播間搬進中南海、人民大會堂和釣魚臺國賓館，現(xiàn)場直播國家的重要會議。如今，從新聞發(fā)言人到政府公報、行政服務中心、權力清單……公共權力的透明度越來越高，政務公開制度正日趨走向完善。
必須讓權力在陽光下運行，腐敗才會被遏制，民生盛宴才不會被打折。讓權力在陽光下運行，就要健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責等；就要提高政府工作透明度和公信力，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。
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