10月15日，胡錦濤在向黨的十七大所作的報告中說，“科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的”，“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�！�
應該說，在過去較長一段歷史時期中，由于我們錯過了世界潮流中的幾個重要發(fā)展機遇期，進而面臨經濟“補課”的巨大壓力。因此以較快速度發(fā)展，就很自然地成了衡量中國社會進步和人民生活水平提高的主要指標。在當時的歷史背景下，這種發(fā)展訴求是合理的，也是中國追趕世界所必然經過的階段。即使到了今天，“發(fā)展”仍然是中國的第一要務。
但是，單純追求經濟指標的發(fā)展于中國當下的具體實際出現(xiàn)了脫節(jié)。尤其是，不少地區(qū)、不少行業(yè)片面追求GDP等數(shù)字指標，造成了資源、環(huán)境、民生、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。因此，堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，對于推進社會進步，有了更重大的意義。
人是改革的推動力，也是改革成果的享有者，因此，一切發(fā)展都必須“以人為本”。中國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，還處于社會主義初級階段，所以迫切需要發(fā)展經濟，積累財富。但財富的積累不能建立在對人自身傷害的基礎上，比如以人的健康為代價追求增長數(shù)字，以犧牲清潔的水源、空氣、土壤為代價發(fā)展工業(yè)，以犧牲弱勢群體的權益為代價推動城市改造等。只有讓所有公民平等參與改革、公平享受成果，發(fā)展才能持久，也就是“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。
中國經濟社會改革的實踐，以及國際經驗告訴我們，經濟社會發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在我國，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經濟與社會發(fā)展之間、中央和地方之間、局部利益和整體利益之間，都存在著各種差異和矛盾，如果過分偏重某一點，都可能導致整個社會發(fā)展出現(xiàn)問題。因此，統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調發(fā)展，是解決這些矛盾的必然要求，也是公眾對公平、平等生活追求的必然要求。
而要堅持科學發(fā)展，就必須尊重民意，調動廣大民眾參與國家事務和社會生活的積極性。今日中國，民眾對決策過程的參與熱情高漲，維護自身合法權益的意識也不斷加強。從某種意義上說，全體民眾所形成的訴求，就是對自身發(fā)展的一種選擇。這種選擇需要引導，需要尊重和體會。因此，推進社會的科學發(fā)展，民意訴求是基礎，也是來源。
21世紀以來，中國的發(fā)展正在進入一個快速上升期，這個時期也是各種問題和矛盾的凸顯期。從各國經驗來看，能否在一個國家發(fā)展的快速上升通道中釋放風險，保證上升階段盡可能持續(xù)長久，取決于有沒有科學民主的決策，也取決于一個國家在科教興國和人才強國的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上能投入多大的力量。從今天的中國實踐來看，有了科學研究、科學決策，有了對民意的尊重，就可以進一步解放生產力，褪去束縛生產力發(fā)展的各種枷鎖。惟有如此，中國才有一個生生不息的將來。
科學發(fā)展不是一句口號�？茖W發(fā)展的受益者，是全體民眾。數(shù)字決不是衡量這種發(fā)展的最終標準，在發(fā)展的過程中，能否讓最廣大民眾獲得最大限度的利益，才是評價發(fā)展是否科學的重要依據(jù)。
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