中新網(wǎng)10月12日電 《中國(guó)人事報(bào)》日前刊文盤點(diǎn)中共十六大以來(lái),中國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的成效。文章介紹說(shuō),目前,有關(guān)單位正在抓緊進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見和崗位設(shè)置方案的備案、核準(zhǔn)工作。
文章列舉了近5年來(lái),中國(guó)在事業(yè)單位人事制度改革方面所采取的多方面舉措,具體如下:
積極參與分類推進(jìn)事業(yè)單位改革和行業(yè)體制改革。文章介紹,2004年以來(lái),人事部積極參與事業(yè)單位整體改革配套改革文件的研究制定,并根據(jù)中央部署,積極研究事業(yè)單位人事制度改革與管理體制、機(jī)構(gòu)編制、收入分配、社會(huì)保障、財(cái)政制度等改革的配套與銜接,研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》。同時(shí),積極配合行業(yè)體制改革,先后與教育、科研、文化、衛(wèi)生、廣電、新聞出版等有關(guān)行業(yè)主管部門制定了7個(gè)行業(yè)深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見,有力地保障了行業(yè)體制改革的順利開展。
全面推行聘用合同制度。2002年,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》。十六大后,人事部先后制定了有關(guān)配套政策措施《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》和《關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見(試行)的通知》,加強(qiáng)對(duì)各地各部門推行聘用合同制度的指導(dǎo)。2005年,為了規(guī)范事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同,人事部印發(fā)了《事業(yè)單位聘用合同(范本)》,在擴(kuò)大聘用合同制度推行面的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各地各部門逐步實(shí)現(xiàn)人員聘用的制度化、規(guī)范化。
建立崗位管理制度。2006年,配合收入分配制度改革,人事部印發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》等文件,并分別會(huì)同科技、教育、文化、衛(wèi)生、新聞出版、廣播電影電視、農(nóng)業(yè)、體育等部門制定了11個(gè)分行業(yè)的指導(dǎo)意見,在事業(yè)單位初步建立了崗位設(shè)置管理制度。
實(shí)施公開招聘制度。為規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,2005年,人事部以部長(zhǎng)令的形式發(fā)布了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》,從政策上保證了事業(yè)單位進(jìn)人的信息公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。目前,人事部正根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,在全國(guó)范圍內(nèi)開展事業(yè)單位進(jìn)人督導(dǎo)檢查工作,查找問題,切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位的進(jìn)人行為。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地開展事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作。人事部在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,選定了30個(gè)試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn),通過(guò)典型引路,帶動(dòng)面上改革。試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)涵蓋了我國(guó)各地區(qū)、各層級(jí)、各主要行業(yè)的事業(yè)單位,具有廣泛的代表性。2004年7月,人事部召開了事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作座談會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)單位改革經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革向縱深發(fā)展。
逐步完善事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系。從2005年開始,在經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上,人事部組織起草《事業(yè)單位人事管理暫行條例》。這部作為事業(yè)單位人事管理總章程性質(zhì)的行政法規(guī),目前正在廣泛征求意見。期間,人事部還陸續(xù)出臺(tái)了公開招聘、合同聘用、崗位設(shè)置、人事爭(zhēng)議處理等單項(xiàng)政策規(guī)定。(顓文)