黨的十六大以來，在黨中央的高度重視和堅強領導下，各級紀檢監(jiān)察機關按照中央紀委監(jiān)察部的工作部署，不斷加大監(jiān)督力度，督促各級領導干部始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。
維護中央權威，規(guī)范權力的正確行使
各級紀檢監(jiān)察機關圍繞中央作出的一系列加強宏觀調控、推進改革開放、促進全面發(fā)展的重大決策，認真開展監(jiān)督檢查，維護了中央決策的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性，保證和促進了國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。從2003年起，會同國土資源等部門深入開展治理整頓土地市場秩序工作，督促有關地方和部門全面清理各類開發(fā)區(qū)。2006年10月起，監(jiān)察部按照國務院要求，會同國土資源部組織開展了查處土地違法違規(guī)案件專項行動。截至今年7月，直接督辦土地違法違規(guī)案件44起；各地共立案2.2395萬件，已結案1.3059萬件，給予黨紀處分927人，政紀處分561人，其中縣處級以上干部107人。
2002年11月，黨的十六大作出了“改革和完善黨的紀律檢查體制，建立和完善巡視制度”的重大決策。根據黨中央的部署要求，2003年，中央紀委、中央組織部正式組建專門的巡視工作機構。目前，中央紀委、中央組織部巡視組已完成對全國31個省、區(qū)、市和新疆生產建設兵團的第一輪巡視，并對15個省、區(qū)、市和新疆生產建設兵團進行了第二輪巡視；完成了對9家中央管理的銀行、4家國有資產管理公司、4家國有保險公司、2家國有證券公司，以及5家國有重要骨干企業(yè)的巡視。各省、區(qū)、市巡視組已基本完成了對所轄市、地、州、盟的第一輪巡視，并對346個省直部門、1240個縣、市、區(qū)、旗，65家國有企業(yè)和54所高校進行了巡視。
與此同時，按照中央的部署，中央紀委監(jiān)察部自2002年開始統(tǒng)一管理試點工作，在總結試點經驗的基礎上，于2004年和2005年，對派駐中央國家機關56個部門的紀檢組和監(jiān)察局全面實行了統(tǒng)一管理，對駐在部門領導班子及其成員的監(jiān)督進一步加強。派駐機構對駐在部門擬選拔任用干部人選進行廉政審核并書面反饋意見已經形成制度，共反饋意見5312人次，提出問題188人次，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，同時也澄清了一些問題，保護了干部。
政務公開、村務公開、廠務公開進一步深化
政務公開、村務公開、廠務公開制度的推行，使百姓真實感受到了知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等民主權利的實現，真切體會到了我國民主法制建設的成果。
45個中央國家機關部門和單位，31個省、區(qū)、市和新疆生產建設兵團出臺了推行政務公開的規(guī)范性文件，對公開政府信息作出明確規(guī)定；75個中央國家機關部門和單位，31個省、區(qū)、市，96%的地市政府、77%的縣級政府都建立了政府網站；74個中央國家機關部門和單位，31個省、區(qū)、市設立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度；19個中央國家機關部門和單位，14個省、區(qū)、市已編制了政務公開目錄。全國建立綜合性行政服務中心2100多個，各級各部門設立公開辦事窗口1.8萬多個。
全國62.4萬多個村委會，有95%的村實行了村務公開，比較規(guī)范的村約占60%以上。青海、陜西、遼寧等地專門制定下發(fā)了《村務公開民主管理實施辦法》或暫行規(guī)定。山東、海南、新疆等地也先后頒布了《村務公開條例》、《村務公開辦法》等地方法規(guī)。湖北、內蒙古、吉林等20余省、區(qū)、市下發(fā)了指導村務公開民主管理工作的政策文件。
廠務公開民主管理工作呈現持續(xù)深化、健康向上的發(fā)展態(tài)勢。全國實行廠務公開民主管理制度的企事業(yè)單位已達53.1萬家。其中國有、集體及其控股企業(yè)14.1萬家，占同類企業(yè)總數的95%以上，非公有制企業(yè)有30多萬家，各省、區(qū)、市規(guī)模以上的非公有制企業(yè)推行廠務公開的建制面普遍達到20%以上，多的達到80%以上。
加大對黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查
黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，按照中央要求，各地區(qū)、各部門抓住責任分解、檢查考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，制定和完善實施細則和配套制度，健全和創(chuàng)新工作機制，規(guī)范工作程序，不斷推動黨風廉政建設責任制的落實。
全國28個省、區(qū)、市專門成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組，3個省、區(qū)、市成立了包括黨風廉政建設責任制工作在內的綜合性領導小組，有28個省、區(qū)、市的黨委“一把手”擔任組長。按照責任制規(guī)定對反腐敗各項工作任務進行分解，明確每位領導班子成員和相關職能部門的責任。在此基礎上，各職能部門按照“一崗雙責”、“誰主管，誰負責”的原則，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到部門，量化到崗位、細化到人頭。許多地區(qū)和部門制定了落實黨風廉政建設責任制考核辦法。有的專門召開會議，通報考核結果，表彰先進，對評定不合格的單位領導班子主要成員進行誡勉談話，要求限期整改，對個別領導班子提出調整建議。相當一部分地方和部門堅持由黨委(黨組)或紀檢監(jiān)察機關主要負責同志帶隊進行檢查考核。重視考核結果運用，嚴肅責任追究。據統(tǒng)計，全國2003年—2007年上半年受到黨風廉政建設責任制責任追究的領導干部總數為6.558萬名。 (姜 潔)
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