中新社北京九月二十七日電 題：民主政治“增量”的中共十七大
中新社評(píng)論員
去年十月二十三日，《北京日?qǐng)?bào)》“理論周刊”刊登中共中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平的文章，題為《關(guān)于“民主是個(gè)好東西”的辨證》。海內(nèi)外紛紛轉(zhuǎn)載，評(píng)論甚多。
今年九月十七日，同在《北京日?qǐng)?bào)》第十八版，俞可平發(fā)表《思想解放與政治進(jìn)步》一文。跟一年前相比，俞可平這篇暢談“中國(guó)增量民主”的文章長(zhǎng)了，從四分之一版擴(kuò)至一個(gè)整版。字里行間，更顯底氣。
跡象顯示，隨著改革開(kāi)放深入，民主在中國(guó)內(nèi)地不再“羞羞答答”，不再是禁忌，不再是“洪水猛獸”。它見(jiàn)之于智囊學(xué)者，見(jiàn)之于大學(xué)講堂，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，尋常百姓的街談巷議，也見(jiàn)之于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話(huà)和重要文件。
胡錦濤今年在中共中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表、以之為中共十七大報(bào)告藍(lán)本的“六•二五”講話(huà)是典型一例。根據(jù)官方新華社播發(fā)的講話(huà)摘要報(bào)道，胡錦濤專(zhuān)門(mén)談到發(fā)展社會(huì)主義民主政治，“民主”字眼在一個(gè)段落內(nèi)出現(xiàn)八次。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，中國(guó)政治體制改革必須堅(jiān)持正確的政治方向，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推進(jìn)，努力與中國(guó)人民政治參與的積極性不斷提高相適應(yīng)。
談到黨建問(wèn)題時(shí)，胡錦濤亦強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨員主體地位，完善黨內(nèi)民主制度，使黨內(nèi)民主意識(shí)普遍增強(qiáng)、黨內(nèi)民主制度不斷健全、黨的創(chuàng)造活力充分發(fā)揮”。
梳理改革開(kāi)放二十九載特別是中共十六大以來(lái)的資訊，不難發(fā)現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)于民主的論述有“四趨”：次數(shù)趨多，態(tài)度趨于開(kāi)放，語(yǔ)調(diào)趨于自信，觀點(diǎn)趨于清晰。從中，透露出中國(guó)民主發(fā)展的新思路、新舉措、新成果：
——重視理論創(chuàng)新，強(qiáng)化民主論述。
——完善制度建設(shè)，選舉協(xié)商并進(jìn)。
——拓寬民主渠道，公民有序參政。
——發(fā)展基層民主，力促民主決策。
——擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)依法治國(guó)。
——提升民主監(jiān)督，加大反腐肅貪。
——加快行政改革，適時(shí)推進(jìn)政改。
換言之，以胡錦濤為總書(shū)記的中共新決策層，正以歷史、開(kāi)放、宏觀、務(wù)實(shí)、前瞻的眼光來(lái)看待民主這個(gè)長(zhǎng)期被西方“壟斷”話(huà)語(yǔ)權(quán)的“東西”，承認(rèn)民主有普遍性原則，但強(qiáng)調(diào)模式不一、中國(guó)特色；不認(rèn)為民主是資本主義的“專(zhuān)利”，社會(huì)主義制度與民主政治并不相悖，“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義及其現(xiàn)代化”；反對(duì)所謂的“灌輸式”民主，但強(qiáng)調(diào)借鑒人類(lèi)政治文明的精華；認(rèn)為在中國(guó)這樣一個(gè)十三億人口的大國(guó)，民主固然不可急進(jìn)，但也不必蝸牛爬步，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，回應(yīng)民眾期待，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn) “負(fù)責(zé)任”的政治體制改革，并不必然帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定，相反，有利于提高公信力，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，化解利益矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，構(gòu)建“全面小康”。
中共理論家指出，中國(guó)正在形成一種別具特色的政治模式，理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中共領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一。其最大特征，就是通過(guò)增量改革來(lái)逐漸推進(jìn)中國(guó)的民主治理，擴(kuò)大公民的政治權(quán)益。在可見(jiàn)的將來(lái)，中國(guó)的民主政治將沿著多條路線圖向前推進(jìn)，包括以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主、基層民主“由下而上”與高層民主“由上而下”雙軌并進(jìn)、吸納更多的黨外人士進(jìn)入核心部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層、“互聯(lián)網(wǎng)政治”(“網(wǎng)絡(luò)民主”)更加普及等。
從事民主課題研究的中共中央黨校副校長(zhǎng)李君如表示，民主政治有選舉和協(xié)商兩種重要形式，中國(guó)正在探索將二者結(jié)合起來(lái)、對(duì)人類(lèi)有更大貢獻(xiàn)的民主好形式。
預(yù)計(jì)于十月十五日在北京開(kāi)幕的中共十七大，是中國(guó)政治生活中的一件大事，也是外界了解中國(guó)民主政治風(fēng)向的窗口。觀察家稱(chēng)，二千二百一十七名代表通過(guò)“三上三下”、以百分之十五的差額選舉產(chǎn)生，代表名單罕有地提前兩個(gè)多月公布，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中紀(jì)委等“神秘”部門(mén)首度向境外記者和公眾開(kāi)放，凡此種種，都折射出中國(guó)執(zhí)政黨更加民主、開(kāi)放、透明的信息。
人們有理由相信，中共十七大將釋放出更多關(guān)乎中國(guó)發(fā)展、有價(jià)值的信息，在“必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想”的旗幟下，十七大之后中國(guó)式民主及政改的步伐料加速。(完)
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