“好!再來(lái)一個(gè)!”9月7日晚,重慶市三峽廣場(chǎng)上人頭攢動(dòng),沙坪壩區(qū)委組織的“黃葛樹(shù)故事會(huì)”正在舉行。巴渝笑星凌淋為首的演員們表演了《二娃當(dāng)官》、《倡廉反腐》等節(jié)目,贏得了觀眾們的陣陣喝彩。區(qū)委宣傳處負(fù)責(zé)人表示,以講故事、說(shuō)笑話這些大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,進(jìn)行廉政文化宣傳,容易引起大家的共鳴。
黨的十六大以來(lái),各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央反腐倡廉重要指示,通過(guò)大力宣傳反腐倡廉形勢(shì)任務(wù),深入開(kāi)展理想信念、廉潔從政教育,廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)等形式,促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
率先垂范——以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉教育,夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展了一系列有聲勢(shì)、有特色、有規(guī)模、有影響的宣傳教育活動(dòng),得到了領(lǐng)導(dǎo)肯定和干部群眾的好評(píng)。
2005年,中央以3號(hào)文件下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)性文件。各級(jí)黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),全國(guó)229個(gè)省部級(jí)以上單位制定了貫徹落實(shí)的《具體意見(jiàn)》,各市、縣普遍制定了貫徹具體意見(jiàn)的實(shí)施辦法。2003年以“艱苦奮斗、廉潔從政”為主題,2004年以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)條例)為主要內(nèi)容,2005年以學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》為中心,2006年、2007年分別圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨章和新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),五年來(lái),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣教室會(huì)同有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育,示范教育和警示教育活動(dòng),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)和拒腐防變能力。
弘揚(yáng)正氣——面向全黨全社會(huì)建設(shè)廉政文化,營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)輿論氛圍
在江蘇鹽城發(fā)電有限公司的燃料采購(gòu)車(chē)間,廉政板報(bào)格外引人注目。它運(yùn)用文藝的形式,將容易發(fā)生不廉潔行為的各個(gè)環(huán)節(jié)一一標(biāo)明,列出有關(guān)制度,并配上漫畫(huà)詩(shī)歌,詩(shī)情畫(huà)意,語(yǔ)重心長(zhǎng),時(shí)刻提醒大家抵御誘惑,將“廉潔誠(chéng)信,依法經(jīng)營(yíng)”的理念融入企業(yè)文化之中。這是近年來(lái)全國(guó)深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)的一個(gè)縮影。
開(kāi)展廉政文化建設(shè),是十六大以來(lái),中央紀(jì)委監(jiān)察部為貫徹黨中央一系列重要指示精神,在總結(jié)反腐倡廉宣傳教育工作豐富實(shí)踐的基礎(chǔ)上,作出的重大決策。中央紀(jì)委監(jiān)察部積極協(xié)調(diào)全國(guó)婦聯(lián)、教育部、國(guó)資委、農(nóng)業(yè)部、民政部等相關(guān)部委,各牽頭部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下發(fā)了專(zhuān)門(mén)意見(jiàn),開(kāi)展家庭助廉、讀書(shū)思廉、學(xué)習(xí)促廉活動(dòng),舉辦座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、研討會(huì)等,穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”工作。
中央紀(jì)委監(jiān)察部還推出了一批優(yōu)秀廉政影視、文藝作品,參與拍攝電影《生死牛玉儒》、《任長(zhǎng)霞》、《鄭培民》等,榮獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、百花獎(jiǎng)、華表獎(jiǎng)等多項(xiàng)大獎(jiǎng);舉辦首屆全國(guó)反腐倡廉公益廣告大賽,在中央電視臺(tái)舉行獲獎(jiǎng)作品展和頒獎(jiǎng)文藝晚會(huì),不斷豐富和發(fā)展廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。
各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用廉政書(shū)畫(huà)、廉政短信等10多種形式開(kāi)展了豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),激發(fā)了群眾參與的熱情,在全社會(huì)營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)環(huán)境。
永葆先進(jìn)——認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,以解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題為切入點(diǎn),不斷發(fā)展和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,取得了較為明顯的成效。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守民主生活會(huì)、述職述廉、廉政談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,接受監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。全國(guó)鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在不同范圍內(nèi)述職述廉522.5萬(wàn)人次,向組織報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)149.8萬(wàn)人次,721435名領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動(dòng)后及時(shí)申報(bào)了配偶、子女從業(yè)情況,并對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范逐步完善。中央紀(jì)委監(jiān)察部提出了“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”;制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》;重申和提出了關(guān)于堅(jiān)決剎住用公款大吃大喝歪風(fēng)、堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定配備使用小汽車(chē)、嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博等一些更加明確、更加嚴(yán)格的制度規(guī)范。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。全國(guó)共有140660名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交違反規(guī)定收受的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證合計(jì)約6.76億元,查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證及借婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)?828人;查處參加賭博的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部49772名,查處跑官要官等違反組織人事紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)干部1268人,清理出超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用的小汽車(chē)28618輛,糾正違規(guī)住房面積851.6萬(wàn)平方米,收回資金18.88億元,清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)8323人;清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠或利用職權(quán)批借親友公款27.1億元;清理黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定用公款為干部職工個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)16.04億元。(姜潔)