編者的話
在黨的十七大即將召開之際，我們迎來了依法治國基本方略實施10周年。
這是一個值得紀念和總結(jié)的歷史跨度。依法執(zhí)政、民主立法、依法行政、保障人權(quán)……10年，我們見證了法治的進步和成就，見證了社會的變化和發(fā)展。
成就值得珍惜，教訓(xùn)必須汲取，經(jīng)驗需要總結(jié)。實踐證明，人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律，民主法治人權(quán)的時代精神，人民群眾的根本利益和愿望，是決定當(dāng)代法治發(fā)展和進步的根本動力。抬頭向前，我們堅定而清醒，實現(xiàn)建設(shè)法治國家的目標(biāo)，還有很長的路要走，任務(wù)將十分繁重而艱巨。
當(dāng)法治成為一種必須，
當(dāng)法治成為一種習(xí)慣，
當(dāng)法治成為一種價值，
當(dāng)法治成為一種信念……
法治，正用其特有的方式，改變中國，改變13億中國人的生活
法治對中國的改變、對生活的改變，給了我們信心，給了我們希望，給了我們一個值得期許的法治明天
10年前的今天，“依法治國”寫入黨的十五大報告，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。彈指一揮間，法治走過10年。
一 抉擇
□依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會文明進步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障
□實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國的法治，沒有法治的進步
風(fēng)云變幻，潮起潮伏。21世紀，世界矚目和平崛起的中國。
13億人口大國，底子薄、基礎(chǔ)差。連續(xù)20多年經(jīng)濟高位增長和社會持續(xù)穩(wěn)定，靠什么保持？共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革開放、實行社會主義市場經(jīng)濟……還有一個不容遺漏的答案——法治。
1997年9月12日，黨的十五大報告正式提出“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障”；1999年3月，“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法，成為其中最光輝的詞句之一；2002年12月，在首都各界紀念憲法公布施行20周年大會上，胡錦濤總書記強調(diào)，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來；2007年6月，胡錦濤總書記在中央黨校的講話鏗鏘有力：“全面落實依法治國基本方略，弘揚法治精神，維護社會公平正義！”
執(zhí)政黨選擇了法治，人民選擇了法治。
回首來路，從人治到法治，中國走了幾千年。
幾千年的封建中國，有君權(quán)無民權(quán)，有人治無法治，有臣民無公民，特權(quán)橫行，權(quán)利不張，人民飽受奴役。古人把治國希望寄托于明君賢臣，卻逃不過“人存政舉、人亡政息”的歷史周期律。
共和國的建立，讓中國人民的法治夢看到了曙光。然而，法治之路，并不平坦。
新中國成立早期，法制初創(chuàng)，卻不幸經(jīng)歷“文革”，有了“人治導(dǎo)致災(zāi)難”的切膚之痛。十一屆三中全會后，黨中央提出了“健全社會主義民主，加強社會主義法制”的目標(biāo)，實行“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”方針；而在黨的十五大報告中，“法制”變成了“法治”。
從“制”到“治”，中國走了20年。許多人問，兩者有何區(qū)別？
數(shù)十載為法治鼓與呼，中國社科院榮譽學(xué)部委員李步云研究員的回答言簡意賅：我們今天所要建設(shè)的法治，16字方針難以完全概括。例如，不僅要求有法可依，而且法律應(yīng)當(dāng)良好，符合時代精神；必須建立在民主基礎(chǔ)上；主要“治官”而非“治民”；尊重和保障人權(quán)，是出發(fā)點和落腳點等等。
一個國家法治的路線和狀態(tài)，執(zhí)政黨起決定性作用。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有中國的法治，沒有法治的進步。從毛澤東思想到鄧小平理論，從“三個代表”重要思想到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，正如中國人民大學(xué)法學(xué)教授孫國華所說,在中國化馬克思主義指引下，依法治國服務(wù)于社會主義，走上了保障和促進社會進步的金光大道；社會主義實行依法治國，就找到了人類文明積累的最佳治國方略。
黨的十六大以來，我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，加快社會主義民主政治建設(shè)，闊步邁入法治時代。
法治，改變了中國社會的面貌，也改變著我們的生活�！ �
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