9月5日，四川人民廣播電臺(tái)和成都市人民廣播電臺(tái)的某些節(jié)目因“淫穢不堪”，被國(guó)家廣電總局通報(bào)批評(píng)。這是繼8月15日叫停重慶電視臺(tái)選秀節(jié)目《第一次心動(dòng)》以來(lái)，廣電總局再次利劍出鞘。
事實(shí)上，自2007年年初以來(lái)，廣電總局便動(dòng)作不斷：4月9日發(fā)出通知要求全面抵制低俗之風(fēng)；6月15日叫停甘肅和寧夏兩電視臺(tái)頻道廣告播放權(quán)；7月13日宣布將整頓電視競(jìng)猜類節(jié)目；8月2日叫停性暗示廣告……
輿論認(rèn)為，廣電總局的這一系列動(dòng)作似乎表明，主管部門將鉚足勁兒奮起千鈞棒，讓廣電空間“玉宇澄清萬(wàn)里埃”。
低俗節(jié)目及廣告引來(lái)罵聲一片
“在家看電視，常常是兩三代人一起看，結(jié)果違規(guī)廣告一來(lái)，連換臺(tái)都來(lái)不及”，湖南省新化縣宣傳部副部長(zhǎng)張劍鋼說(shuō)，每到這時(shí)，他都感覺特別難為情，因?yàn)樗页艘粋�(gè)3歲小孩兒，還有一個(gè)9歲的外甥女——9歲已能懵懂地看懂廣告內(nèi)容了。
“我經(jīng)常遭遇這種尷尬”，張劍鋼說(shuō)，有些廣告太赤裸裸了，惡俗不堪不說(shuō)，還狂轟濫炸。尤其是藥品和保健品廣告太亂了，最惡劣的是性病廣告，其次是宣揚(yáng)提高性功能和豐乳效果的廣告，再有就是所謂的保健內(nèi)衣、不孕不育廣告。
在他看來(lái)，這些廣告就如同城市的“牛皮癬”一般，既有礙觀瞻，又分明是騙人的鬼把戲，引人上當(dāng)�！斑@樣的廣告不知道傷害過(guò)多少不明就里的人。”
低俗廣告甚至影響了地方形象。廣東省某縣級(jí)市的一個(gè)網(wǎng)友表示，他的一群同事去他們家鄉(xiāng)玩兒，晚餐時(shí)，本地電視臺(tái)反復(fù)播放一家�？崎T診男女性病廣告，讓大家大倒胃口。有同事因此推斷，他的家鄉(xiāng)到處是得了性病的人，因?yàn)橐患覍？崎T診，廣告費(fèi)、管理費(fèi)、人員工資、房屋租金等各項(xiàng)費(fèi)用，一年下來(lái)沒(méi)有大筆投入，不可能維持，廣告打得那么厲害，就證明生意好，生意好就證明此地患性病的人多。對(duì)此，他無(wú)言以對(duì)。
北京市一位在媒體工作的吳先生表示，越是到基層，節(jié)目和廣告越是不忍卒睹，尤其是縣級(jí)電視臺(tái)，更是恣意妄為。他經(jīng)常出差去全國(guó)各地，在基層的賓館看當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)節(jié)目，看到的大多數(shù)是一些惡俗的廣告。
假如每個(gè)受眾都站出來(lái)索賠
對(duì)于廣電節(jié)目和廣告的種種違規(guī)行為，觀眾和聽眾中，也有不堪忍受怒而起訴的。
1999年，西安市民王忠勤起訴西安有線電視臺(tái)在節(jié)目中違規(guī)插播廣告。據(jù)王忠勤記錄，該電視臺(tái)在某部電視劇中，插播廣告竟多達(dá)80多條。他認(rèn)為大量插播廣告，侵犯了自己的合法權(quán)益，要求賠償。后來(lái)，法院判決支持了他的部分訴訟請(qǐng)求，該案當(dāng)時(shí)被認(rèn)為開創(chuàng)了以受眾起訴、法院判決來(lái)維護(hù)受眾合法權(quán)益的首件案例。
2006年年中，寧夏回族自治區(qū)銀川市律師張慧懷孕在家待產(chǎn)，每天在家看電視，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，寧夏廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司每天都擅自在中央電視臺(tái)的部分節(jié)目中插播廣告，使自己無(wú)法觀看完整的電視節(jié)目�！按蟛糠质撬幤窂V告，都是大醫(yī)院治不了小醫(yī)院說(shuō)能治的，弄得電視屏幕烏煙瘴氣。”
她認(rèn)為，這種行為嚴(yán)重侵犯了自己作為消費(fèi)者的合法權(quán)益，于是多次向?qū)幭膹V播電視網(wǎng)絡(luò)公司抗議，并向有關(guān)部門投訴，但均無(wú)回應(yīng)。2006年9月，她干脆起訴該公司，最終迫使該公司全部停止了肆意插播廣告的行為。
張慧說(shuō)，對(duì)于違規(guī)節(jié)目和廣告，有關(guān)部門的監(jiān)督力度不是很大，靠行政干預(yù)和監(jiān)督不能從根本上解決問(wèn)題，關(guān)鍵還是要靠法律�！靶姓幜P能罰款多少，但如果每個(gè)觀眾都能站出來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，每人索賠幾元錢，眾志成城也是非常驚人的力量。”她說(shuō)。
從事前審核到事后追懲
“我非常認(rèn)可廣電總局的做法。”中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院廣播電視教研室副主任周勇告訴記者，廣電總局近來(lái)對(duì)違規(guī)節(jié)目監(jiān)管力度的加大，表明其管理方式正逐步由事前審核向事后追懲轉(zhuǎn)變。
周勇認(rèn)為，過(guò)去廣電總局對(duì)電臺(tái)、電視臺(tái)的管理過(guò)分重視事前審核，而忽視了事后監(jiān)督。這使得廣電總局陷入具體事務(wù)中，造成管不勝管的局面，同時(shí)也使媒體喪失了主動(dòng)性。2005年以來(lái)，隨著中國(guó)廣電系統(tǒng)改革的推進(jìn)，廣電總局逐步加強(qiáng)了事后追懲，不僅下放了責(zé)任，使廣電主管部門更能專心于宏觀管理，同時(shí)也大大調(diào)動(dòng)了媒體的積極性。
南京大學(xué)國(guó)際傳媒研究所所長(zhǎng)潘知常也對(duì)廣電總局的監(jiān)管行為表示贊同。他認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)的媒體需要重新學(xué)習(xí)。娛樂(lè)也有文化內(nèi)涵，如何讓人開心、健康地一笑，本身就極富難度。而遺憾的是，大多數(shù)電視媒體人還缺乏相應(yīng)的文化準(zhǔn)備，沒(méi)有水平做出有美感的娛樂(lè)節(jié)目，只好走低俗路線，顛倒美丑，吸引眼球，為自己賺錢。
“就像企業(yè)破壞自然生態(tài)一樣，不少娛樂(lè)節(jié)目的編輯把精神空氣搞得很齷齪，破壞了精神生態(tài)，這種精神生態(tài)對(duì)社會(huì)的污染非常之大�！迸酥Ｕf(shuō)。
中國(guó)青年政治學(xué)院新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)展江則認(rèn)為，官方出面做裁判是比較傳統(tǒng)的做法，暴露出行政管理的弊端。通過(guò)法律和社會(huì)道德法庭的渠道解決會(huì)比較好。對(duì)關(guān)涉法律的問(wèn)題走法制途徑；對(duì)屬于道德范疇的問(wèn)題，則建立媒體評(píng)議制度，由社會(huì)各界的代表來(lái)對(duì)媒體行為進(jìn)行評(píng)議，給媒體施加壓力，并要求其改正。
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