中新網(wǎng)8月22日電 近期,中國(guó)各地關(guān)于創(chuàng)新會(huì)風(fēng)的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端,更成為公眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。最新一期的《人民論壇》刊文指出,各地會(huì)風(fēng)改革的結(jié)果,是會(huì)短了、解決問(wèn)題的效果好了,打破了本是陋習(xí)、但卻習(xí)以為常的某些諸如“座位分大小,出場(chǎng)講順序”的官場(chǎng)“潛規(guī)則”。
各地相繼出臺(tái)文件改革會(huì)風(fēng)
今年4月北京海淀區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和工作作風(fēng)的若干措施》,3個(gè)月以來(lái),會(huì)議次數(shù)比去年同期削減了40%。會(huì)議上,主持詞中不再出現(xiàn)“百忙之中”、“親自光臨”、“熱烈歡迎”等詞語(yǔ);臺(tái)上只有主持人和發(fā)言席,區(qū)里四套班子領(lǐng)導(dǎo)和普通干部一樣在臺(tái)下就座;一般性會(huì)議時(shí)間嚴(yán)格控制在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)。
四川省委辦公廳、省政府辦公廳近期也聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件、改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的意見(jiàn)》:工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi),能以文電、電話等方式部署或可以新聞媒體通告的,不再召開(kāi)會(huì)議。廣東將會(huì)議和文件精簡(jiǎn)1/4,文字精簡(jiǎn)1/3,以硬措施進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)安排和精簡(jiǎn)文件等老大難問(wèn)題。
與此同時(shí),深圳、重慶等地在改革“會(huì)風(fēng)”上各有創(chuàng)新,如合并召開(kāi)會(huì)議、縮減會(huì)議規(guī)模、創(chuàng)新會(huì)議形式等。
會(huì)風(fēng)不正問(wèn)題說(shuō)到底是形式主義和官僚主義造成的
中共中央黨校黨建部教授張榮臣指出,會(huì)風(fēng)也是一種作風(fēng),也是黨和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象的反映。
時(shí)至今日,會(huì)風(fēng)不正的現(xiàn)象在一些地方依然存在,一是會(huì)議冗長(zhǎng)重復(fù),有事要開(kāi)會(huì),沒(méi)事找事也要開(kāi)會(huì)。所謂的“文山會(huì)!本褪菍(duì)這種現(xiàn)象的概括。二是會(huì)議重形式不重內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng),“一把手”要參會(huì),臺(tái)上滔滔不絕,臺(tái)下心不在焉,其實(shí)會(huì)議的實(shí)質(zhì)內(nèi)容會(huì)前就定下了。三是會(huì)議的規(guī)矩多。在有些地方、有些部門的工作性會(huì)議上,諸如桌簽怎么擺,領(lǐng)導(dǎo)出場(chǎng)、發(fā)言誰(shuí)先誰(shuí)后,這里面有“學(xué)問(wèn)”。至于會(huì)議的內(nèi)容是否實(shí)在,效率又如何,還在其次。
文章分析指出,會(huì)風(fēng)問(wèn)題說(shuō)到底是形式主義和官僚主義造成的。形式主義是一種形而上學(xué)的思想觀點(diǎn)和方法,在處理問(wèn)題時(shí),總是熱衷于追求表面形式,而不管形式體現(xiàn)著什么樣的內(nèi)容。官僚主義作風(fēng),要害是脫離群眾,對(duì)黨的理論、路線、方針政策不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓不住中心,忙忙碌碌,打不開(kāi)工作局面。不讀書(shū),不看報(bào),不接觸實(shí)際,不了解情況,坐而論道,不干實(shí)事。會(huì)風(fēng)問(wèn)題從本質(zhì)上反映了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和思想作風(fēng),反映了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門人們的精神面貌。會(huì)風(fēng)如何,彰顯著黨風(fēng)、作風(fēng)。
治理會(huì)風(fēng)問(wèn)題需要在領(lǐng)導(dǎo)方式和制度建設(shè)上下功夫
有觀點(diǎn)認(rèn)為,會(huì)風(fēng)問(wèn)題之“標(biāo)”是文件多、會(huì)議多、領(lǐng)導(dǎo)講話多、開(kāi)會(huì)時(shí)間長(zhǎng);而會(huì)風(fēng)問(wèn)題之“本”,是政府管的事情太多,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。
文章指出,之所以會(huì)多,是政府部門管的事情太多,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。管的事情太多,會(huì)議、文件自然就多,想不開(kāi)會(huì)也難。很多地方政府,還是不肯把一部分權(quán)力下放給社會(huì)、交還給市場(chǎng),還是習(xí)慣于大包大攬,什么事情都要管,管的事情太多,會(huì)議、文件自然就多,想不沉湎于文山會(huì)海都難。
張榮臣認(rèn)為:會(huì)是要開(kāi)的,不開(kāi)會(huì),一些問(wèn)題也不可能解決,但不能為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì),更不能放著正經(jīng)事不做,把開(kāi)會(huì)當(dāng)作工作。諸如表彰會(huì)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)及開(kāi)業(yè)、奠基、剪彩、各類節(jié)慶等活動(dòng),特別是各種商業(yè)性應(yīng)酬活動(dòng)等,領(lǐng)導(dǎo)干部還是少參加為好。
對(duì)于各地會(huì)風(fēng)的可喜轉(zhuǎn)變,張榮臣分析說(shuō):胡錦濤6月25日在中央黨校發(fā)表重要講話時(shí)指出要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),使全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神。從中央到地方已經(jīng)高度重視干部作風(fēng)問(wèn)題。
各地的會(huì)風(fēng)改革還剛剛是個(gè)開(kāi)始。要想開(kāi)短會(huì)、講真話、求實(shí)效,需要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作方式和方法,大力倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這就需要不僅僅是在工作作風(fēng)上作出努力,更需要在領(lǐng)導(dǎo)方式和制度建設(shè)上作出努力。要制定科學(xué)規(guī)范的會(huì)議制度,同時(shí)要加快行政體制改革,而會(huì)風(fēng)改革正是一個(gè)良好的開(kāi)端。(曾金勝)