今年以來，國務院各有關部門結合實際，認真貫徹落實國務院第五次廉政工作會議精神，緊緊抓住損害群眾利益的突出問題，采取有力措施，深入開展治理整頓，扎扎實實推進政風建設。
促進教育發(fā)展和教育公平
教育部、監(jiān)察部、財政部、國務院糾風辦等部門推動農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革由西部地區(qū)向中東部地區(qū)擴展，協(xié)調落實改革資金。認真落實“兩免一補”政策，并研究提出2008年擴大免費教科書覆蓋范圍的具體方案。繼續(xù)解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務教育問題認真研究解決農(nóng)民工隨遷子女和農(nóng)村留守兒童接受義務教育相關問題。繼續(xù)深入治理教育亂收費，規(guī)范義務教育辦學行為。建立完善公開透明的招生工作體系，深入推進高校招生“陽光工程”。建立健全教育經(jīng)費審計公告、教育收費公示聽證等監(jiān)管制度，先后派出12個檢查組，對中部地區(qū)和四川、貴州、青海、寧夏等西部省(區(qū))農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革情況進行督導。同時，繼續(xù)開展全國教育收費專項檢查，進一步清理地方政府及部門自行制定的不符合國家有關規(guī)定的政策措施，加大查處違紀違法案件力度，重點查辦了河北省石家莊市第二中學以改制為名亂收費等影響惡劣的違紀案件。
整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序
全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局、國務院糾風辦等部門繼續(xù)開展整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)秩序專項行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，對15個省進行重點督辦。規(guī)范醫(yī)療機構的診療和收費行為，規(guī)范新藥審批和藥品價格核定辦法。繼續(xù)開展定點生產(chǎn)城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥工作，進一步推進藥品流通體制改革。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動。配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革，探索建立新的醫(yī)藥價格形成機制，加強藥品成本價格調查和監(jiān)測工作，繼續(xù)調整政府定價范圍內(nèi)的藥品價格，研究制定醫(yī)療服務價格調整指導意見。今年以來，又有802種藥品價格得到調整，其中降價品種占70%，平均降價幅度達19%—20%，最大降幅達85%；其余30%的廉價藥品維持原價。嚴肅查處衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)生的以權謀私、損害群眾利益的案件。
解決城市住房方面的突出問題
3月，監(jiān)察部會同建設部等部門印發(fā)了《關于開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治的通知》，以房地產(chǎn)開發(fā)項目為切入點，全面開展專項整治活動。對國務院關于調整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格部署落實情況開展專項檢查。會同有關部門研究提出解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的意見。建設部積極推動實行省級政府對市縣政府的廉租房建設目標責任制管理；加強住房保障對象動態(tài)管理，完善申請、審批、退出機制；完善低收入家庭住房保障制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，進一步加大經(jīng)濟適用住房供應力度。完善住房公積金繳存、使用等相關政策措施，探索建立住房公積金個人貸款擔保體系，發(fā)揮其對中低收入家庭的支持作用。深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
開展整治違法排污企業(yè)專項行動
環(huán)保總局、監(jiān)察部等部門繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查，整治飲用水源污染、重金屬污染、工礦企業(yè)集中污染和大江大河沿岸的化工企業(yè)環(huán)境安全隱患問題，對飲用水源地進行全面清查，集中解決工業(yè)園區(qū)建設項目環(huán)境保護“三同時”制度執(zhí)行不力問題，集中對涉鉛企業(yè)、造紙及紙制品加工企業(yè)進行全面檢查清理。截至6月30日，全國共出動各類執(zhí)法人員50余萬人次，檢查企業(yè)22萬余家，立案查處違法企業(yè)8000多家，共對1600余家典型違法案件掛牌督辦，追究相關責任人170人。7月12日，監(jiān)察部和環(huán)�？偩謱�8起典型環(huán)境違法案件進行聯(lián)合掛牌督辦。分別是：安徽省蕪湖市海螺水泥有限公司不執(zhí)行環(huán)評、“三同時”案，安徽省巢湖市鑫泰鋼鐵股份有限公司和安徽省含山縣皓天鑄業(yè)有限公司不符合國家產(chǎn)業(yè)政策案，河北省滄州市河北小洋人乳品有限公司不執(zhí)行環(huán)評、“三同時”、違法排污案，河南省濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、河北省邯鄲市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、甘肅省蘭州市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、山東省莘縣工業(yè)園區(qū)、山西省臨汾市襄汾縣鄧莊鎮(zhèn)和景毛鎮(zhèn)的工業(yè)相對集中區(qū)不執(zhí)行環(huán)評、“三同時”案。同時，清理違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策規(guī)定，推動建立加強環(huán)境保護的長效機制，總結推廣建立環(huán)境補償機制的有效做法。
查處農(nóng)村亂收費，防止農(nóng)民負擔反彈
農(nóng)業(yè)部、國務院糾風辦、國務院農(nóng)村綜合改革工作小組等部門和單位積極推進農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村債權債務清理核實工作。深入開展減輕農(nóng)民負擔落實情況和農(nóng)資價格、涉農(nóng)收費的專項檢查。繼續(xù)在全國范圍內(nèi)重點開展對農(nóng)業(yè)灌溉水費電費問題及農(nóng)民建房、辦理身份證等收費項目的專項治理。對各地落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用、克扣涉農(nóng)補貼款，涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派，以及在新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農(nóng)民負擔的問題。會同有關部門對土地承包中損害農(nóng)民權益問題進行專項整治，同時，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
堅決糾正侵害群眾利益的行為
發(fā)展改革委會同水利部等部門指導并督促有關地方做好水庫移民政策法規(guī)的貫徹落實工作，加強對移民資金使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)察部會同有關部門，繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，對開發(fā)區(qū)清理整頓情況進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)參加重特大責任事故的調查處理工作，嚴肅查處腐敗問題。繼續(xù)糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益的問題，建立健全拆遷管理工作責任制和責任追究制度，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對大中型水庫移民后期扶持資金管理使用、農(nóng)民工工資支付等方面情況的監(jiān)督檢查。勞動保障部繼續(xù)推動建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，建立企業(yè)工資保證金制度，進一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加緊起草企業(yè)工資條例。監(jiān)察部會同有關部門組織查處了山西“黑磚窯”事件中涉及的行政機關公務員，并在全國開展勞動用工大檢查，嚴厲打擊違法犯罪行為和黑惡勢力，堅決維護勞動者的合法利益。國土資源部繼續(xù)從嚴從緊控制征地規(guī)模，加強土地規(guī)劃計劃管理，嚴格執(zhí)行禁止和限制供地項目目錄；推進征地補償費用標準及使用情況公開；加快推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度。盡快完成土地督察機構的組建工作。加強遙感監(jiān)測和動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為。繼續(xù)深化征地制度改革試點。建設部積極推動落實建設工程安全生產(chǎn)費用管理規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。繼續(xù)深化以預防高處墜落和坍塌為重點的安全專項整治工作。加強對2004年以來竣工工程合同約定支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督管理。探索建立綜合防止拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。國資委繼續(xù)開展國有企業(yè)規(guī)范改制的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，嚴肅查辦企業(yè)改制過程中的違法違紀問題，切實解決少數(shù)企業(yè)拖欠職工工資問題，并督促中央企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)責任制。安全監(jiān)管總局督促省級安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構徹底與安全中介機構脫鉤，嚴禁以任何名目收取安全中介機構提供的報酬或其他利益。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，重點打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，進一步加大事故查處力度。信訪局全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作。 （記者姜潔）
