云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星受賄案昨日完成審判，這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)追逃，將外逃貪官帶回國(guó)內(nèi)接受司法審判并使其受到應(yīng)有懲罰的成功范例。但是目前中國(guó)仍有大量貪官潛逃境外，難以歸案。據(jù)都市時(shí)報(bào)報(bào)道，云南省目前仍有84名貪官潛逃境外，追查境外貪官還存在著需要克服的四大難題。
云南省84名貪官潛逃境外
最近幾年，國(guó)內(nèi)及某些外派機(jī)構(gòu)官員腐敗犯罪后，為逃避打擊，往往卷巨款潛逃海外，職務(wù)犯罪嫌疑人負(fù)案外逃增多，構(gòu)成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的新動(dòng)向。據(jù)了解，目前，云南省尚有84名在網(wǎng)在逃的犯罪嫌疑人沒(méi)有抓獲，涉案金額從一萬(wàn)余元到幾千萬(wàn)元不等，出逃時(shí)間最早的是原昆明卷煙廠廠長(zhǎng)陳傳柏，時(shí)間是在1992年2月1日。
特殊地理位置為外逃提供便利條件
云南全省邊境線長(zhǎng)達(dá)4060公里，全省16個(gè)州市中有8個(gè)州市的27個(gè)縣、市與緬甸、越南、老撾山水相連，沿邊有10個(gè)國(guó)家級(jí)口岸、10個(gè)省級(jí)口岸、20多條出境公路、93條邊貿(mào)通道，山間小路、便道更是難以計(jì)數(shù)。特殊的地理位置給外逃貪官提供了便利條件。
據(jù)云南省檢察院反貪局介紹，云南的外逃貪官大概有4種潛逃路線。涉案金額相對(duì)小、身份級(jí)別相對(duì)低的，大多就近逃到中國(guó)周邊國(guó)家，如泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、蒙古、俄羅斯等；案值大、身份高的貪官大多逃往西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、荷蘭等；一些弄不到直接前往西方國(guó)家證件的，先龜縮在非洲、拉美、東歐等不起眼的、法制不健全的小國(guó)暫作跳板，伺機(jī)過(guò)渡；另有相當(dāng)多的外逃者通過(guò)香港中轉(zhuǎn)，利用香港世界航空中心的區(qū)位以及港民前往原英聯(lián)邦所屬國(guó)家可以實(shí)行“落地簽”的便利，再逃到其他國(guó)家。
追查境外貪官存四大難題
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)外逃貪官目前有4000多名，卷走的資金約在500億美元左右。打擊外逃貪官重點(diǎn)依靠的還是國(guó)際間的合作，自從1994年中國(guó)和泰國(guó)簽訂了第一個(gè)引渡條約以來(lái)，到2003年，已有數(shù)十個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽訂了引渡條約。但追捕外逃貪官仍有四大難題。
一難：找不到人
只有先確定要追捕或引渡的犯罪嫌疑人的具體方位，才能要求當(dāng)?shù)鼐絽f(xié)助逮捕這些人，但確定這些人的具體去向(如具體躲藏在哪個(gè)國(guó)家的哪個(gè)地方、護(hù)照號(hào)是多少等)很難搞清楚。
二難：調(diào)查取證
即使知道了外逃人員隱匿的確切地方，要把他們追捕或引渡回來(lái)也不容易，因?yàn)樗麄兂鰢?guó)前轉(zhuǎn)移資本的手段往往較為隱蔽，他們總會(huì)想方設(shè)法把非法獲得的錢財(cái)轉(zhuǎn)化成私人合法財(cái)產(chǎn)，這就給調(diào)查取證設(shè)置了諸多障礙。
三難：法律差異
除此之外，最大的困難就是法律制度本身的差異。目前，中國(guó)的相關(guān)法律沒(méi)有同國(guó)際接軌，政治制度上的不同也會(huì)帶來(lái)爭(zhēng)議，另外由于國(guó)際通行“死刑不引渡”原則、“政治犯不引渡”原則和“雙重歸罪”原則等，都給引渡工作帶來(lái)困難。
四難：程序運(yùn)作
因?yàn)楣s只是提供了一個(gè)解決問(wèn)題的法律框架，但具體到每一樁案件，依然需要中國(guó)司法、檢察、外交部門與外國(guó)政府艱難地談判交涉。按照程序，中國(guó)部門必須向國(guó)外提供足夠的罪證來(lái)證明請(qǐng)求引渡的犯罪嫌疑人的職務(wù)或經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)，再由該國(guó)的政府提起上訴并要求引渡。同時(shí)，因?yàn)橹袊?guó)警察在國(guó)外的身份沒(méi)有得到認(rèn)可，所以中國(guó)警察在外國(guó)沒(méi)有逮捕犯罪嫌疑人的權(quán)利。還有一種情況，引渡的在逃犯可能持有多國(guó)護(hù)照，引渡過(guò)程因此會(huì)牽涉不同的國(guó)家，麻煩就會(huì)更多。（段瞾紅）
