七月的北京，花繁樹茂。中共中央黨校校園內(nèi)，清幽怡人，處處生機(jī)盎然。
7月16日至22日，由中央紀(jì)委、中央組織部、中央黨校聯(lián)合舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專題研討班在這里舉行。中央高度重視這期研討班。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇出席研討班，并分別在研討班開班式和結(jié)業(yè)式上作了重要講話。來自各省(區(qū)、市)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，以及部分中管企業(yè)、副省級(jí)城市的新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部100多人，齊聚一堂，參加了專題研討班的學(xué)習(xí)。
專心聽講，積極交流，潛心思考，深入研討……在為期一周的專題學(xué)習(xí)中，大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中央黨校重要講話精神，準(zhǔn)確地把握當(dāng)前黨和國(guó)家發(fā)展的一些重大問題，對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)有了新的認(rèn)識(shí)。大家表示，要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任和政治責(zé)任，更加自覺地將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫穿于改革開放全過程，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，振奮精神，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
一項(xiàng)重大政治責(zé)任：堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。經(jīng)過全黨全社會(huì)共同努力，反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新，取得了新進(jìn)展
“要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件�！�
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤6月25日在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的若干重大問題，對(duì)反腐倡廉工作提出了新的更高要求。
為此，在地方紀(jì)委換屆之后和黨的十七大召開之前，把新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部組織起來，集中學(xué)習(xí)研究反腐倡廉建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題，對(duì)于新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部盡快進(jìn)入角色、更好地開展反腐倡廉工作具有十分重要作用。
7月16日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記吳官正，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專題研討班上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉面臨的形勢(shì)和任務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成就。
研討班期間，學(xué)員們分成6個(gè)小組，既安排專門時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話精神，又圍繞吳官正同志在開班式上的重要講話精神展開熱烈討論，還認(rèn)真聽講了7次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)講座。
學(xué)員們?cè)趯W(xué)習(xí)討論中引用大量事實(shí)，深有感觸地說，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國(guó)人民的共同努力，教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處整體推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了新進(jìn)展。對(duì)此，廣大黨員干部群眾是認(rèn)可的，國(guó)際社會(huì)也給予積極評(píng)價(jià)。
反腐倡廉教育效果明顯。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨章。開展學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型和警示教育活動(dòng)，樹立社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)……
法規(guī)制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。黨中央頒布實(shí)施了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，修訂了《紀(jì)律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》……
查辦案件保持強(qiáng)勁勢(shì)頭。2006年各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共給予97260人黨紀(jì)處分，占黨員總數(shù)的1.4‰。多年來一些沒有發(fā)現(xiàn)和查處重大案件的地方，也取得積極進(jìn)展……
巡視工作水平不斷提高。中央紀(jì)委和中央組織部建立專門巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)省(區(qū)、市)、部分金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有重要骨干企業(yè)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)了一大批清正廉潔的好干部，也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題……
治理商業(yè)賄賂成效顯著。目前，全國(guó)已查處2萬多件商業(yè)賄賂案件，涉案總額52億多元，防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立……
糾風(fēng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。在教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、企業(yè)改制等方面開展集中整治，取得較好效果……
黨的十六大以來，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域的要求，有力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。
“我們黨的肌體從整體上看是健康的，黨員干部的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)�！睂W(xué)員們回顧黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作歷程，一致表示：黨中央對(duì)反腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的、措施是有力的、工作是扎實(shí)的、成效是明顯的，我們要充分認(rèn)識(shí)到在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大進(jìn)程中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任和政治責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。
一個(gè)艱巨歷史任務(wù)：反腐倡廉是一個(gè)不斷深化改革和完善制度的歷史過程，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，無所作為不行，急于求成也不行
“當(dāng)前一些黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法影響惡劣，高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，黨政‘一把手’違紀(jì)違法問題比較突出，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易手段更加隱蔽，涉案金額大，案情復(fù)雜……”
“黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們同一切腐敗現(xiàn)象水火不相容，有決心、有能力、有辦法解決自身的腐敗問題。我們既要看到反腐倡廉工作取得明顯成效，又要看到當(dāng)前反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻……”
“反腐倡廉是一個(gè)不斷深化改革和完善制度的歷史過程。一個(gè)時(shí)期比較突出的腐敗問題，只有通過深化改革，不斷完善體制機(jī)制制度，才能從源頭上逐步得到遏制。在這個(gè)過程中，無所作為不行，急于求成也不行……”
分組討論、全班交流，處處可以聽到學(xué)員們這樣的熱烈討論。大家表示：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨和國(guó)家工作的重要組成部分，始終同黨在各個(gè)階段的歷史任務(wù)相聯(lián)系。在改革開放的偉大進(jìn)程中，反腐倡廉既具備有利條件，又面臨許多新情況新問題。我們要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，更自覺地把反腐倡廉建設(shè)放在更加重要的位置，對(duì)此必須保持清醒的認(rèn)識(shí)�！�
我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放到關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的位置來抓。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強(qiáng)調(diào)黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗。
學(xué)員們認(rèn)為：“充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，這是我們黨在科學(xué)分析新世紀(jì)新階段面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的基本估計(jì)。”
為什么反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性？學(xué)員們從四個(gè)方面進(jìn)行了分析：首先，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下不曾發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，將來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，都可能發(fā)生在這個(gè)歷史階段。第二，長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤還沒有完全消除。第三，目前我們黨擁有7000多萬名黨員、350多萬個(gè)基層黨組織，教育、管理、監(jiān)督的任務(wù)比過去任何時(shí)候都繁重。第四，目前國(guó)際形勢(shì)總體態(tài)勢(shì)對(duì)我國(guó)有利，但是要清醒看到西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略的圖謀。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。
“我認(rèn)為，要從提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反對(duì)腐敗……”
“我覺得，要切實(shí)按照中央的有關(guān)方針政策和工作部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)擺上重要議事日程，納入黨委和政府工作的整體格局中……”
“我感到，要把各種力量和資源有機(jī)整合起來，把各方面的積極性和主動(dòng)性充分發(fā)揮出來，形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面……”
“我認(rèn)為，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，積極主動(dòng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證……”
坦誠(chéng)、熱烈的交流，碰撞出思想的火花；
民主、寬松的討論，累積出行動(dòng)的共識(shí)。
課堂、飯桌，宿舍、小道，都成了學(xué)員們討論、交流的場(chǎng)所。大家普遍表示，要深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)正處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，以更加飽滿的精神、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面影響改革開放的問題，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，為改革開放的不斷深入作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一個(gè)廣泛深刻共識(shí)：要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)
“要充分認(rèn)識(shí)更加注重反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的重要性，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)……”“要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，做到思想落實(shí)、組織落實(shí)、措施落實(shí)……”
研討班期間，中央紀(jì)委副書記夏贊忠、中央紀(jì)委副書記劉峰巖、中央紀(jì)委副書記馬馼、中央紀(jì)委副書記干以勝等分別為學(xué)員們講授了《關(guān)于反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的幾個(gè)問題》、《進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉 將反腐倡廉工作引向深入》、《加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè) 為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供組織保證》、《以高度的政治責(zé)任感切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作》等有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)課程，并和大家共同廣泛交流、深入討論。
謀規(guī)劃、議設(shè)想；學(xué)政策、提措施……校園內(nèi)涌動(dòng)學(xué)習(xí)、交流、討論的熱潮。分組討論會(huì)場(chǎng)，不同的思路相互交會(huì)；大班交流會(huì)上，精彩的發(fā)言博得熱烈掌聲。
“當(dāng)前要下更大的力氣，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，同時(shí)要始終堅(jiān)持改革和創(chuàng)新的精神，全黨共同努力，齊抓共管，形成整體合力……”
“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。既要有戰(zhàn)略思考，又要有具體要求，既要有長(zhǎng)期性目標(biāo)，又要有近期工作安排，分階段分步驟地向前推進(jìn)……”
“貫徹落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，重在落實(shí)、重在實(shí)踐……”
共識(shí)在交流中形成，方向在討論中明確。
大家普遍認(rèn)為，我們黨在長(zhǎng)期的反腐倡廉實(shí)踐中，對(duì)教育、制度、監(jiān)督在防治腐敗中重要作用的認(rèn)識(shí)不斷深化。大家表示，要通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，建立起比較完善的思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。
“要堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，繼續(xù)保持查辦案件的勢(shì)頭，懲治這一手任何時(shí)候都不能放松。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政從政規(guī)定，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處……”
“要切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部講操守，重品行，培養(yǎng)健康的生活情趣。要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定……”
“要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，從關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，深入推進(jìn)改革和制度建設(shè)，堅(jiān)決鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤……”
“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，形成保證權(quán)力正確行使的有效機(jī)制……”
大家紛紛表示，這一次研討班時(shí)間不長(zhǎng)，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，研討深刻，成效明顯，達(dá)到了預(yù)期目的�；氐焦ぷ鲘徫缓�，一定要全面履行黨章賦予的神圣職責(zé)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索反腐倡廉工作規(guī)律和特點(diǎn)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。
血液流淌忠誠(chéng)，雙肩擔(dān)起神圣。
“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)�！睂W(xué)員們深感自己肩上責(zé)任的重大。
“一定要把自己的學(xué)習(xí)成果融入到反腐倡廉工作實(shí)踐之中，變?yōu)橹笇?dǎo)工作的實(shí)際行動(dòng)�！毖杏懓嘁唤Y(jié)束，參加研討班的學(xué)員們就立即奔赴各自的工作崗位，投入到反腐倡廉具體工作之中。參加探討班的學(xué)員們紛紛主持召開紀(jì)委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)和機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)吳官正、何勇同志在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)檢監(jiān)察專題研討班上的重要講話精神，并結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)習(xí)貫徹意見。一些地方和部門還決定，要按照這次研討班的模式，辦好新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部研討班。要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作水平，扎扎實(shí)實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。(李亞杰）
