說起內(nèi)蒙古草原,不少人會想到象征游牧生活的蒙古包和勒勒車。而今的蒙古族牧民,不僅過上了定居的生活,而且享受著越來越多的現(xiàn)代文明,勒勒車和蒙古包已成為草原旅游區(qū)的風景點綴和牧民心中的記憶。
一組數(shù)據(jù)讓人驚訝:目前鄂爾多斯市東勝區(qū),每百戶家庭轎車擁有量達到17輛,以“馬背民族”著稱的蒙古族,如今愛上了汽車。
走出茫茫草原的新牧民
敖云蘇伊勒是內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗的一位牧民,他們?nèi)覐脑?jīng)放牧的胡楊林區(qū)搬進了移民新村,住進了政府免費為他們蓋的磚瓦房。她的身份從一名牧民轉(zhuǎn)變成了小飯店老板。和她一樣的老鄉(xiāng)們,在政府的幫助下也紛紛放下羊鞭,開起了商店、旅館、飯館。
敖云蘇伊勒說,他們原來居住的地方,年年干旱,風沙特別大,草長不好,到了冬春季節(jié)牲畜吃不飽,體質(zhì)不好,賣不上好價錢,一年下來根本賺不到錢,待不下去了!
60年前,內(nèi)蒙古草原只有20多萬牧民,而現(xiàn)在已經(jīng)增加到170多萬人。因多年干旱和粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式,13億畝的內(nèi)蒙古草原退化沙化面積最多時達到5.8億畝。
為了改善牧民生活,恢復草原生態(tài)植被,2000年以來,大規(guī)模的生態(tài)移民在內(nèi)蒙古草原開始了!皠傞_始決定搬遷的時候,我們一家人最著急的是不知道出來后咋維持生存”,敖云蘇伊勒說。這是世代以放牧為生的牧民們最擔憂的問題。政府積極為搬遷出來的牧民謀求出路,專為牧民建設(shè)奶牛養(yǎng)殖新區(qū),并給牧民協(xié)調(diào)貸款,引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛;為移居牧民辦理了最低生活保障,享受養(yǎng)老保險。
現(xiàn)在,敖云蘇伊勒完全不需要擔心了。2006年,納林高勒移民新村的人均純收入達到5000多元,比搬遷前人均純收入增加了2000多元。
過去,由于生產(chǎn)、生活用水不方便,牧民一年內(nèi)難得有機會洗澡,衣服也不能經(jīng)常洗。如今,移民新村通了水、電和有線電視。生活條件的改變,使這些牧民衣著整齊干凈,家里臥室、儲藏室、廚房、餐廳、客廳分隔單設(shè),居室窗明幾凈,房舍、畜棚布局合理,加工出的奶食品晾曬時都仔細用紗布蓋好。
在十幾萬牧民告別祖祖輩輩放牧的草原,過上城里人生活的同時,區(qū)內(nèi)各族人民也和他們一起享受著溫馨和諧。自治區(qū)第七次黨代會以來的5年間,累計安置就業(yè)101萬人,92萬農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧,70多萬城鎮(zhèn)低收入人口享受到低保補貼,40多萬特困農(nóng)牧民得到困難補助,零就業(yè)家庭就業(yè)問題得到有效解決。
從缺醫(yī)少藥到看病不愁
照那斯圖是內(nèi)蒙古鄂溫克族自治旗輝和鄉(xiāng)希蘇圖村的牧民。幾年前,他的老伴患闌尾炎術(shù)后合并腸瘺,長年臥床在家無錢醫(yī)治。去年,他們一家參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,照那斯圖帶老伴兒到旗醫(yī)院診療,1.1萬元手術(shù)費用,報銷后自家只出了1000元。
2003年12月,內(nèi)蒙古在全區(qū)范圍推開新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度,到2006年底,全區(qū)新農(nóng)合試點旗縣達到39個,全部覆蓋農(nóng)村牧區(qū)人口,參合率為82.3%;已補償醫(yī)療費1.68億元,受益面為35.4%。2007年,內(nèi)蒙古繼續(xù)全面推行新農(nóng)合制度,力爭年內(nèi)使參合率達到85%。
困難人群看病也同樣享受到了優(yōu)惠政策。內(nèi)蒙古積極推行惠民服務政策,開展助困醫(yī)療服務。2006年,全區(qū)共開設(shè)濟困病房1081個、濟困門診3539個,為困難群眾減免費用997.4萬元,受益人次30.9萬。張拴來自國家級扶貧開發(fā)重點縣和林縣,這位50多歲的農(nóng)民帶妻子來到內(nèi)蒙古醫(yī)院做膽囊手術(shù)。在濟困病房享受了10%的藥費減免。他說回去以后,新農(nóng)合還可以按比例報銷部分費用。
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立之前,疾病叢生、缺醫(yī)少藥。廣大農(nóng)村牧區(qū)、邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),甚至處于無醫(yī)無藥的局面。全區(qū)急慢性傳染病、地方病流行日久,分布面廣,發(fā)病率、死亡率高。其中,鼠疫、布魯氏菌病等危害嚴重;天花、傷寒、痢疾、結(jié)核病等流行猖獗。
自治區(qū)成立后,在國家大力支持下,圍繞危害嚴重的鼠疫、地方病,自治區(qū)有計劃地開展防治工作。先后啟動實施了“農(nóng)牧民健康工程”、地方病防治、結(jié)核病防治、計劃免疫、婦幼衛(wèi)生等建設(shè)項目,強化了從自治區(qū)到盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療、預防、保健網(wǎng)絡建設(shè),為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
60年彈指一揮間,內(nèi)蒙古有效地控制了危害人民健康的重點疾。1957年消滅了天花,1993年實現(xiàn)了無脊髓灰質(zhì)炎的目標,大多數(shù)地方病得到有效控制。到2006年底,54個鼠疫疫源旗縣中已有29個達到控制標準;94個布魯氏菌病區(qū)旗縣有81個達到控制標準;88個碘缺乏病區(qū)旗縣實現(xiàn)了階段性消除目標。居民的平均期望壽命由自治區(qū)成立前的35歲上升到2006年的70.7歲,孕產(chǎn)婦死亡率從自治區(qū)成立前的約2000/10萬下降到2006年的49.7/10萬,嬰兒死亡率從自治區(qū)成立前的430%。下降到2006年的16.9%。。
民族教育孕育草原新星
17歲的呼日勒扎那,在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蒙古中學讀高中,現(xiàn)在他每年能夠拿到1130元的助學補助和400元的伙食補助。為了讓牧民子女能夠得到更多的讀書受教育機會,錫林郭勒盟2005—2006年共安排2200萬元在自治區(qū)率先對高中階段牧民子女進行補助。和呼日勒扎那一樣,錫盟牧民子女都能享受到全部免除學費、全額補助書費和寄宿生住宿費的政策。
近年來,內(nèi)蒙古認真實施免費提供教科書、免繳雜費、補貼寄宿生生活費的“兩免一補”政策,使全區(qū)200多萬名中小學生得到實惠;面向中等職業(yè)學校家庭困難學生的助學金補助也逐年增加,受助面不斷擴大。其中,在民族中小學就讀的學生全部受益,減輕了農(nóng)牧民家庭教育支出的負擔。2007年,內(nèi)蒙古安排6436萬元資金,提高47.8萬家庭困難中小學寄宿生生活補助,使他們的學習生活變得更加輕松。
烏云娜布其從上百公里外的圖古日格蘇木來到錫林浩特市第一小學讀書,新鮮的英語、復雜的計算機、先進的音響設(shè)備和繁華的城市景色,都深深吸引著她。天生一副好嗓子的她,理想是到大城市當歌手。在內(nèi)蒙古“優(yōu)先重點發(fā)展民族教育”的政策下,烏云娜布其有理由憧憬自己的未來。截至2006年10月,全區(qū)“寄宿制學校建設(shè)工程”項目學校有282所,民族中小學占53所。民族學校在當?shù)赝壨悓W校中已經(jīng)處于優(yōu)質(zhì)水平。
2006年,內(nèi)蒙古啟動了民族教育發(fā)展工程,專列了民族教育基本建設(shè)經(jīng)費1150萬元、民族教育專項補助經(jīng)費200萬元,設(shè)立專項補助經(jīng)費1000萬元,支持民族文字教材建設(shè)和民族學校師資培養(yǎng)培訓工作。目前,全區(qū)中小學共有蒙古語授課專任教師2.6萬余人,平均學歷合格率達89.9%。
如今,建設(shè)特色學校已經(jīng)成為全區(qū)1000多所民族中小學的立校之本。安代舞、盅碗舞、筷子舞等民族舞蹈融入課間操活動,少數(shù)民族生活用品、民族服飾品制作列為手工課內(nèi)容,民族器樂、歌舞走進音樂課堂,作為蒙古族傳統(tǒng)體育項目的摔跤、射箭等成為體育課授課內(nèi)容……40多萬少數(shù)民族學生在這里得到全面發(fā)展,民族教育為更多的孩子鋪就一條特色成才之路。
新中國成立前,內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟、文化十分落后,教育事業(yè)凋零破碎,千里草原上文盲、半文盲率高達90%以上。到2006年底,全區(qū)101個旗縣(市、區(qū))全部實現(xiàn)“兩基”達標,“普九”人口覆蓋率達到100%,在西部地區(qū)位居前列。
60年來,內(nèi)蒙古培養(yǎng)了大批高等科技、文化、教育、體育等各方面人才。被譽為“試管羊”之父的內(nèi)蒙古大學校長、中國工程院院士旭日干在1989年成功培育出了我國首胎“試管綿羊”和首批“試管!,使我國成為在美、日等國家之后擁有這些技術(shù)的為數(shù)不多的國家之一;蒙古族歌唱家德德瑪把草原悠揚的歌聲傳遍祖國四面八方……
截至2006年,全區(qū)普通高等學校33所,其中獨立設(shè)置高職高專院校23所,本?圃谛I傄(guī)模達到25.29萬人。人才的培養(yǎng)帶動了高?萍紕(chuàng)新能力不斷提升。僅在“十五”期間,全區(qū)高校累計投入科技人員9436人次,在研各類科研項目8249項,項目經(jīng)費2.3億多元,其中,國家“973”、“863”等重大科技項目200多項;獲得省部級以上獎勵267項,獲得專利授權(quán)30項。 (記者 辛陽 岳富榮 曾華鋒 )