進入新世紀(jì)新階段,我軍大力實施人才戰(zhàn)略工程,人才引進渠道不斷拓展。2005年開始施行的文職人員制度,是充分利用社會人才資源服務(wù)部隊現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大舉措。這一制度從體制上改變了軍隊人才隊伍的構(gòu)成——
2005年6月23日,國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》,決定在軍隊實行文職人員制度,將部隊部分專業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位改由非現(xiàn)役人員擔(dān)任,把有限的現(xiàn)役干部員額用于指揮作戰(zhàn)崗位,以不斷增強我軍適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭的能力。從此,文職人員進入我軍組織構(gòu)成的正式編制序列。
按照文職人員條例規(guī)定,各項工作在全軍范圍內(nèi)有條不紊地逐步展開。2006年3月,全軍文職人員聘用工作正式部署,計劃用3年時間將文職人員編制聘滿配齊。這一年,全軍共聘用文職人員6000余名,吸引了包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等名牌院校畢業(yè)生在內(nèi)的眾多優(yōu)秀人才走進軍營。
在紀(jì)念建軍80周年之際,記者走進這個年輕的群體。在醫(yī)療戰(zhàn)線的護理崗位,在科研單位的實驗室,在院校的三尺講臺上,剛剛步入軍營的文職人員,以他們的學(xué)識和赤誠,以他們的敬業(yè)和勤奮,盡展風(fēng)姿,譜寫華章,成為軍營一道獨特的風(fēng)景。
是的,共和國軍隊的首批文職人員,雖然他們走進人民軍隊的行列只有一年,但已經(jīng)初試鋒芒,嶄露頭角,為我軍人才隊伍注入了新的生機和活力,成為部隊建設(shè)一支新的生力軍。
我軍編制體制幾經(jīng)調(diào)整,官兵比例結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為廣泛利用社會人才資源服務(wù)軍隊建設(shè),文職人員制度應(yīng)運而生
2006年我國政府對外公布:截至2005年12月31日,中國人民解放軍圓滿完成體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù),如期裁減員額20萬。與前幾次編制體制調(diào)整改革有所不同的是,這次調(diào)整精簡的重點是干部,裁軍20萬人中有17萬是軍隊干部。這預(yù)示著數(shù)十類以前由干部擔(dān)負的專業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位,不再完全由現(xiàn)役干部擔(dān)任。我軍文職人員制度則是為了順應(yīng)這一改革而誕生。
實行文職人員制度,外軍已有百余年歷史。由于文職人員不受服役年限、軍銜晉升等限制,可以靈活便捷地使用社會人才。實行這一制度,既可以把一些現(xiàn)役軍人從機關(guān)或業(yè)務(wù)部門中替換出來,充實到作戰(zhàn)部隊,又可以有效吸引保留優(yōu)秀人才,所以,世界各國軍隊都把廣泛吸納文職人員作為推進現(xiàn)代化進程的一項重要軍事制度。
我軍文職人員制度的施行,經(jīng)歷了一個逐步探索發(fā)展的過程。早在1988年,為適應(yīng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)需要,我軍開始實行文職干部制度。這一制度的實行,對保留業(yè)務(wù)骨干,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重大作用。但由于文職干部仍保留軍籍,基本套用現(xiàn)役軍官的辦法進行管理,使這項制度在減少干部數(shù)量、減輕退役安置壓力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。
進入新世紀(jì)新階段,胡錦濤主席強調(diào)要注重軍隊人才和地方人才的兼容發(fā)展,積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的發(fā)展路子,加大從社會引進專業(yè)技術(shù)人才工作的力度,以更好滿足軍隊建設(shè)日益增長的高素質(zhì)人才需求。胡主席這一重要指示,為我軍建立和實行文職人員制度指明了方向。
客觀上,近幾年隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,國家不斷創(chuàng)新各類人才開發(fā)管理和使用機制,市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用日益凸顯,依托市場選拔我軍建設(shè)急需專業(yè)人才的條件已經(jīng)基本成熟。
在這一大背景下,文職人員制度的出臺和實施已是水到渠成。
2006年是文職人員聘用工作開局之年,各用人單位積極探索聘用模式,大量社會優(yōu)秀人才通過競爭步入軍營
打造一支具有較高素質(zhì)、堪當(dāng)重任的文職人員隊伍,必須從引進這個源頭抓起。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),2005年12月,總政、總后下發(fā)了《聘用文職人員工作實施方案》,明確要求:堅持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則,采取先易后難、分段實施、逐步到位的方式,積極穩(wěn)妥地開展聘用工作,大力吸納社會優(yōu)秀人才為軍隊建設(shè)服務(wù)。
為引進更多的社會優(yōu)秀人才,各聘用單位積極探索聘用模式,科學(xué)制定招聘計劃,一個個富有前瞻性、創(chuàng)新性的舉措相繼推出。
——借助地方人才中介優(yōu)勢引進人才。目前,地方人才中介機構(gòu)已經(jīng)成為配置社會人才資源的主渠道和職業(yè)機構(gòu)。在全軍文職人員招聘工作中,多家用人單位不約而同地選擇了依托這一機構(gòu)招聘人才?哲娍傖t(yī)院在招聘工作中,與國家衛(wèi)生部人才交流服務(wù)中心合作,從報名、初選到初試全部交由人才交流服務(wù)中心負責(zé),醫(yī)院只負責(zé)綜合面試和政審、體檢把關(guān),最后確定文職人員名單!斑@一招聘方式起到了一石三鳥的作用,既節(jié)約了招聘成本,提高了招聘工作效率,又減少了人情的干擾,確保了選拔人才的質(zhì)量!笨哲娍傖t(yī)院一位負責(zé)人如是說。
——讓人才在公平競爭中脫穎而出。公開平等、競爭擇優(yōu),是保證文職人員招聘質(zhì)量的關(guān)鍵。許多聘用單位在招聘中制訂了嚴(yán)格的考核計劃。軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院在招聘中組織30余名專家,按照不同學(xué)科門類分成5個專業(yè)考評組,采用個人自述,專業(yè)知識、操作技能考核和綜合素質(zhì)考評、外語現(xiàn)場問答等方法,對通過初審的應(yīng)聘人員統(tǒng)一進行量化考核。前來應(yīng)聘的人紛紛表示,這樣的考核公開、透明,無論能否聘上我們都服氣。
——依靠周到的服務(wù)吸引人才。二炮總醫(yī)院在面試那天,專門為前來應(yīng)聘的人員準(zhǔn)備了免費早餐、考試用的筆和紙。一位前來面試的應(yīng)聘者說:“這樣周到細致的服務(wù),一下子拉近了我們與醫(yī)院的距離,從心底里愿意來這個單位工作!
公開、透明的考核方案,保證了聘用人員的質(zhì)量,細致周到的服務(wù)吸引了眾多優(yōu)秀的人才。
白潔,山西醫(yī)科大學(xué)護理專業(yè)5年制本科畢業(yè)生,她不但學(xué)業(yè)優(yōu)秀,而且多才多藝,在校期間曾擔(dān)任學(xué)生會主席,鋼琴水平達到9級,去年除了二炮總醫(yī)院外,她還被多家用人單位看中,白潔后來選擇了二炮總醫(yī)院。她說,她相信能在這里實現(xiàn)人生的價值和理想抱負。與白潔一起應(yīng)聘到二炮總醫(yī)院的還有優(yōu)秀護士鄭燕芳,之前她在地方一家中心醫(yī)院從事護理工作已經(jīng)6年,曾因出色的業(yè)績獲得當(dāng)?shù)厝思t旗手和抗非典先進個人的榮譽。
作為全軍最高軍事醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)的軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院,素以人才濟濟聞名,先后產(chǎn)生了14位院士,向來為有志于醫(yī)學(xué)研究的學(xué)子所向往。在全軍首批聘用文職人員中,軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院名列其中,該院首批招聘的51名文職人員,具有碩士研究生以上學(xué)歷的人才占到33%。
高卓,博士,副教授,碩士研究生導(dǎo)師。在應(yīng)聘到防化指揮工程學(xué)院之前,高卓在北師大物理系從事教學(xué)和科研工作,曾先后兩次赴香港做博士后研究工作。去年,高卓在網(wǎng)上偶然看到防化學(xué)院招聘物理教員的信息,心里冒出一個念頭:換一個工作環(huán)境也許更利于事業(yè)的發(fā)展。高卓還了解到文職人員屬于非現(xiàn)役,實行聘用制,去留相對比較自由。抱著試試看的心理,高卓前來應(yīng)聘。面試那天,防化學(xué)院良好的教學(xué)環(huán)境和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對人才的高度重視,使高卓當(dāng)即決定留下來。“事實證明,我來對了,這就是我要尋找的工作環(huán)境!币荒旰,高卓真實地表達了自己的心愿。
去年,全軍招聘的首批文職人員綜合素質(zhì)普遍較高。從事教學(xué)、工程技術(shù)、實驗、醫(yī)療、圖書檔案管理工作的文職人員,全部具有本科以上學(xué)歷,其中聘用到教學(xué)崗位的文職人員具有研究生學(xué)歷的占55%以上。
走上教學(xué)、醫(yī)療、科研等崗位的文職人員,經(jīng)過部隊這個大熔爐的“熔煉”,思想觀念、價值追求悄然發(fā)生著變化
從去年7月開始,一批知識結(jié)構(gòu)新、學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好的文職人員先后走上部隊的教學(xué)、醫(yī)療、科研等崗位。
在部隊這個大熔爐里,文職人員收獲的不僅僅是適應(yīng)新的環(huán)境和工作需求,更重要的是價值觀里增添了“使命”二字。原在地方醫(yī)院特診科工作的趙誠炫,當(dāng)了解到文職人員與現(xiàn)役干部履行同類崗位職責(zé),并且根據(jù)軍隊需要可以像現(xiàn)役干部一樣參加作戰(zhàn)、軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和處置突發(fā)事件時,從小向往部隊的他當(dāng)即從網(wǎng)上報了名。他說:“雖然文職人員不穿軍裝,但一想到可以像軍人一樣上戰(zhàn)場保家衛(wèi)國,心里就充滿了榮譽感、自豪感!比缭敢詢攣淼杰姞I這個大家庭后,平時趙誠炫總稱自己是一名準(zhǔn)軍人,處處按一名軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
有這樣想法的不只趙誠炫一人,很多文職人員都把自己定位為一名不穿軍裝的準(zhǔn)軍人,渴望著能用自己的學(xué)識服務(wù)于部隊建設(shè),戰(zhàn)時能像軍人一樣為祖國赴湯蹈火。趙靜,一位看上去開朗、干練的姑娘,一經(jīng)聘用到空軍總醫(yī)院,很快憑著出色的表現(xiàn)被選到院應(yīng)急衛(wèi)勤保障分隊。她說:“作為一名文職人員,我是第一批加入這個分隊的,當(dāng)我第一次與現(xiàn)役軍人一同參加戰(zhàn)備訓(xùn)練、值班時,心中陡然升起了一種軍人特有的使命感!
在地方醫(yī)院有著5年工作經(jīng)驗的鄭燕芳來到二炮總醫(yī)院肝膽移植中心后,她最大的感觸就是在這個集體里每個成員都有著極強的責(zé)任心,遇到急難險重任務(wù),誰也不甘落后,有時趕上肝移植同時進行幾臺手術(shù),不值班的人員也會主動趕來加班!耙郧拔覍ω(zé)任心的理解是完成好分內(nèi)的工作,來到這個集體后,我才發(fā)現(xiàn)他們賦予責(zé)任心的內(nèi)涵遠遠不止于此。從他們身上我看到了軍人特有的一種素質(zhì)和境界!
記者見到白潔時,她已在二炮總醫(yī)院干部病房工作了快一年,她說這一年收獲最大的是給自己設(shè)計了一個很清晰的人生目標(biāo)和發(fā)展方向。白潔告訴記者,剛開始工作時她只是為工作而工作,或者說是為了一份工資而工作,是護士長和周圍同事積極向上的言行使
她漸漸地認識到,工作的目的不僅僅為了那份工資,更重要的是怎樣在工作崗位上干出成績實現(xiàn)自我價值。當(dāng)一個人的人生目標(biāo)清晰、奮斗方向明確時,工作就會成為一種快樂,成為一種事業(yè)上的追求。
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