境外人員在中國(guó)大陸進(jìn)行非法測(cè)繪的事件近來頻頻曝光，其對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的長(zhǎng)期危害引起了社會(huì)各界的警醒。特別是在民間，很多人過去對(duì)類似的事聽都沒聽說過，相當(dāng)多的人認(rèn)為在衛(wèi)星時(shí)代，地理空間方面的信息早已公開化，根本“無密可�！�。環(huán)球時(shí)報(bào)記者從有關(guān)部門了解到，一些境外機(jī)構(gòu)，甚至一些常駐中國(guó)的外交官正是利用人們的這種麻痹，在中國(guó)從事非法測(cè)繪活動(dòng)，一些項(xiàng)目甚至危害到中國(guó)的重要命脈。專業(yè)人士對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)記者說，一旦要害機(jī)構(gòu)、敏感設(shè)施、重要資源地的詳細(xì)地理數(shù)據(jù)被他方準(zhǔn)確掌握，那就意味著這些具體目標(biāo)隨時(shí)會(huì)被鎖定，戰(zhàn)時(shí)就會(huì)遭到異常精準(zhǔn)的攻擊，因?yàn)楝F(xiàn)代軍事手段很多都具有遠(yuǎn)程精確打擊能力。為此，中國(guó)人必須加強(qiáng)保密意識(shí)，特別是一些組織和機(jī)構(gòu)，在涉及國(guó)家基本地理數(shù)據(jù)的對(duì)外合作中，還須繃緊保密的弦。
非法測(cè)繪信息令人震驚
今年和去年，中國(guó)測(cè)繪管理部門公布了兩起J國(guó)人在新疆進(jìn)行非法測(cè)繪的事件。去年是在南疆的和田機(jī)場(chǎng)附近及我軍某雷達(dá)部隊(duì)的軍事管理區(qū)內(nèi)，兩個(gè)J國(guó)人使用兩臺(tái)GPS接收機(jī)，以非常專業(yè)的測(cè)量技術(shù)非法測(cè)繪，實(shí)地測(cè)得不少重要數(shù)據(jù)。今年則是在北疆重要口岸阿拉山口一帶，4個(gè)J國(guó)人攜帶GPS定位儀、數(shù)字測(cè)溫儀等，對(duì)交通要道上的橋梁、涵洞以及艾比湖、伊犁河水系作了很多非法測(cè)繪。兩起事件的曝光引起了社會(huì)各界對(duì)境外人員入境從事非法測(cè)繪活動(dòng)的高度關(guān)注。
有關(guān)部門向環(huán)球時(shí)報(bào)介紹說，近些年來，境外組織、機(jī)構(gòu)、人員非法竊取我基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)的案件日漸增多，他們主要針對(duì)的是我軍事、交通、能源、水利、礦產(chǎn)資源等重要領(lǐng)域的目標(biāo)，2003年以來，有關(guān)部門查處境外組織、人員在我境內(nèi)非法測(cè)繪的案件已有數(shù)十起。
以和中方合資、合作作掩護(hù)進(jìn)行非法測(cè)繪，是境外機(jī)構(gòu)和人員竊取我地理空間保密數(shù)據(jù)的一個(gè)主要手法。
今年四五月間，兩名臺(tái)灣地區(qū)人員因從事非法測(cè)繪活動(dòng)被我有關(guān)部門查處。從他們住所和公司查獲的大量涉密信息數(shù)據(jù)令人震驚。這兩人供職于一家外國(guó)公司，在大陸已活動(dòng)多年，特別是2000年以來，陸續(xù)以辦合資公司的方式，在大陸許多地方收集電子地圖，實(shí)施實(shí)地測(cè)繪。有關(guān)部門經(jīng)過縝密的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們開辦合資公司的實(shí)際目的，就是搞實(shí)地的非法測(cè)繪，制作詳細(xì)、精確的電子地圖，向境外出售。
這兩人打著合作開發(fā)GPS車載產(chǎn)品的幌子，先后在大陸多個(gè)城市成立了合資公司，每成立一家公司，就配備齊有關(guān)的電子底圖、GPS測(cè)繪工具和車輛，對(duì)關(guān)心的地方進(jìn)行非常仔細(xì)、周密的實(shí)地測(cè)繪，并將測(cè)繪結(jié)果分層標(biāo)注在電子地圖上。當(dāng)對(duì)一片地區(qū)的非法測(cè)繪完成后，他們就立即關(guān)閉公司，甚至不惜放棄已投入的大量錢財(cái)，轉(zhuǎn)赴別處重施故伎。
有關(guān)部門從在兩個(gè)臺(tái)灣地區(qū)人員那里查獲的大量物品中發(fā)現(xiàn)，他們居然持有地理坐標(biāo)系統(tǒng)經(jīng)緯度精確到秒的《新版中國(guó)電子地圖》，在精度如此之高的電子地圖上，他們通過實(shí)地非法測(cè)繪，居然添加到了320個(gè)有效圖層，我大量公共安全設(shè)施、國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈、軍事設(shè)施的機(jī)密地理數(shù)據(jù)，都被標(biāo)注出來。
測(cè)繪專家對(duì)環(huán)球時(shí)報(bào)記者說，那種精確到秒的地理坐標(biāo)系統(tǒng)被國(guó)內(nèi)測(cè)繪界稱為“西安坐標(biāo)系”，即使在專業(yè)測(cè)繪領(lǐng)域，也是核心機(jī)密，屬于國(guó)家絕密資料。打個(gè)比方，如果在赤道上，經(jīng)度精確到分，1分經(jīng)度有1800多米寬，如精確到秒，1秒經(jīng)度的寬度只有30米左右。有這樣精確的底圖，再加上實(shí)地測(cè)繪，對(duì)一個(gè)目標(biāo)的定位甚至可以精確到厘米級(jí)。至于320層，專家解釋說，就是320類。一層大致可以理解為一類，比如橋梁、醫(yī)院、軍事單位各算一層，在電子地圖上分別點(diǎn)開對(duì)應(yīng)的一個(gè)層，所有的橋梁、或者所有的醫(yī)院、或者軍事單位就會(huì)同時(shí)顯示出來。按規(guī)定，公開發(fā)行的電子地圖最多只允許疊加標(biāo)注17層，320層所透露出的機(jī)密信息足以讓人倒吸一口涼氣，何況是精度這么高的機(jī)密地理信息。專家的解釋和專業(yè)機(jī)構(gòu)的研判高度一致：兩個(gè)臺(tái)灣地區(qū)人員手中所持?jǐn)?shù)據(jù)是國(guó)家絕密資料，所標(biāo)注的大陸各地精確到秒的地理坐標(biāo)和添加的多達(dá)320層的地理信息要素已經(jīng)涉嫌國(guó)家命脈信息泄露，后果極其嚴(yán)重。
合資公司人員闖入軍事重地
類似這種在中國(guó)大范圍非法測(cè)繪的案件，2004年還查處過一起，也是合資公司所為，外方是J國(guó)一家專業(yè)的地圖公司。這個(gè)公司具有很強(qiáng)的政府背景，J國(guó)政府使用的地圖70%都由其提供。該公司在南京建立了一家中外合資公司，公司內(nèi)部制訂了龐大的計(jì)劃，要在2004年9月之前分階段、分地域完成對(duì)中國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)的實(shí)地測(cè)繪。
2004年5月，這個(gè)合資公司的實(shí)地測(cè)繪小組在山東沿海地區(qū)闖入軍事重地進(jìn)行非法測(cè)繪時(shí)，被我有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并扣押。有關(guān)部門在該合資公司查封了其非法測(cè)繪所得的幾十個(gè)G的電子數(shù)據(jù)、上萬張紙質(zhì)地圖以及相關(guān)的測(cè)繪器材和電腦。在對(duì)這些資料詳細(xì)分析后，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，這家合資公司竟已完成對(duì)北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等10個(gè)省、直轄市范圍內(nèi)56個(gè)大中城市的實(shí)地地理數(shù)據(jù)采集，建立了詳盡精確的地理數(shù)據(jù)庫(kù)，其實(shí)地測(cè)繪的范圍已遍及國(guó)內(nèi)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。除了在山東，這個(gè)公司的實(shí)地測(cè)繪人員還曾在上海和福建闖入軍事禁區(qū)。
專業(yè)部門的結(jié)論是：該公司使用的GPS定位儀測(cè)量精度非常高，其非法獲取的測(cè)繪數(shù)據(jù)多數(shù)屬于機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密；他們的測(cè)繪數(shù)據(jù)中多處涉及我軍事部門，甚至注出了部隊(duì)名稱，而且?guī)в械匦淖鴺?biāo)，精度很高；該公司非法測(cè)量的道路交叉點(diǎn)精度非常高，擁有我國(guó)東南沿海地區(qū)詳細(xì)的道路交通數(shù)據(jù)。如數(shù)據(jù)流入境外，將對(duì)我國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
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