一提起工資集體協(xié)商,往往就被認(rèn)為僅是工會(huì)的事。而近日遼寧省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》明確規(guī)定,此項(xiàng)工作由政府主導(dǎo)。
近些年,遼寧省各級(jí)工會(huì)組織為推進(jìn)集體合同和工資集體平等協(xié)商工作,做了大量的探索和實(shí)踐,如積極爭(zhēng)取黨政支持,為推行工資集體協(xié)商營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍;積極參與地方法規(guī)、規(guī)章的制定,從源頭上保證工資集體協(xié)商制度的推行等等。
然而,盡管工會(huì)做了大量工作,但依然有許多需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。比如,工資集體協(xié)商主要界定在企業(yè)層面上,開(kāi)展得也不盡如人意,遼寧目前簽訂的企業(yè)層面上的工資專項(xiàng)合同僅為集體合同總數(shù)的13.8%;而且,為數(shù)不多的工資集體專項(xiàng)合同還存在著一定程度的形式主義,如不根據(jù)職工需要,照搬法律條文,內(nèi)容籠統(tǒng)空泛等。
為此,今年3月,遼寧省政府與工會(huì)舉行聯(lián)席會(huì)議,就關(guān)于開(kāi)展工資集體協(xié)商等問(wèn)題進(jìn)行研究,并推廣遼陽(yáng)市的經(jīng)驗(yàn)。遼陽(yáng)市在工資集體協(xié)商工作上做出了積極的探索,確定了“政府主導(dǎo)”的新格局,取得了非常好的效果。
6月19日,遼寧省“兩辦”出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》,此《通知》對(duì)推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的原則、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)等都做出了明確規(guī)定。
此《通知》最大的突破是明確工資集體協(xié)商工作由“政府主導(dǎo)”。規(guī)定“要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo)、工會(huì)配合、各方協(xié)同、職工參與的工作格局”,要求“各級(jí)黨委和政府可從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),組織有關(guān)部門制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和目標(biāo)措施,對(duì)工資集體協(xié)商工作作出具體部署和安排,明確工作職責(zé),有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)”。如此規(guī)定,提高了工資集體協(xié)商工作的權(quán)威性和工作力度。
此《通知》對(duì)工會(huì)組織也提出了相應(yīng)的要求,要求工會(huì)要履行好參與和指導(dǎo)的職責(zé),切實(shí)幫助維護(hù)職工的收入分配權(quán)益;鶎庸(huì)要在幫助職工簽訂合同的基礎(chǔ)上,代表職工參與集體協(xié)商。(顧威)