中新網(wǎng)7月4日電 美國(guó)《僑報(bào)》日前發(fā)表評(píng)論文章指出，今年的“七•一”，沒(méi)有大規(guī)模為世界第一大政黨慶生的隆重與喧鬧，北京顯得沉靜和內(nèi)斂。當(dāng)然，這份沉靜和內(nèi)斂不是沒(méi)有理由的：幾天前，已有中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央黨校的講話；幾月后，將有舉世矚目的中共十七大召開(kāi)。幾千公里外的香港，則在“七•一”上演著“一國(guó)兩制”的十年大戲，而這，正是八十六歲的中共執(zhí)政五十八年的神來(lái)之筆。
文章中稱，盡管巨筆寫下的政治包容創(chuàng)造了讓世界瞠目的香港繼續(xù)繁榮和穩(wěn)定；盡管中國(guó)近三十年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展讓國(guó)人驕傲；盡管中國(guó)省級(jí)高官調(diào)整完畢其年輕化、知識(shí)化、國(guó)際化令人期待，但蓬勃機(jī)遇中的隱性危機(jī)也不斷提醒當(dāng)政者居安思危。六月二十五日的胡錦濤中央黨校講話，就在謹(jǐn)言慎詞中意味深長(zhǎng)地提醒：要居安思危，要增強(qiáng)憂患意識(shí)。此時(shí)的中央黨校，再次成為蘊(yùn)涵多重政治概念的歷史性場(chǎng)合，在中共十七大之前僅有的幾個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，承載了中共最高層的深思和憂慮：在中國(guó)的發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)之上，在中國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)之時(shí)，在中國(guó)進(jìn)入前所未有的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展形勢(shì)之下，如何保持和提高中共的執(zhí)政能力？如何建設(shè)一支廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍？
文章指出，中共反腐多年，反腐的鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，關(guān)口越來(lái)越前移，從學(xué)扁鵲治病發(fā)展到學(xué)扁鵲防病，設(shè)立國(guó)家預(yù)防腐敗局便是例證。相對(duì)反貪反腐，治庸治懶則是老而彌新的課題。而如今，中國(guó)的政治生活中，官員的尸位素餐，已形成政治資源的最大浪費(fèi)。另外，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代把一切敏感問(wèn)題瞬間變成突發(fā)事件，也把庸與懶變成了官場(chǎng)的重磅敵人。有人把腐敗比作硬傷，那么，庸官則是暗傷，平日被太平景象掩蓋，一旦爆發(fā)，損失無(wú)法估量。而與此同時(shí)，“懶政”正像感冒一樣流行。有關(guān)部門表示，近年來(lái)，在“民告官”的行政訴訟案件中，“行政不作為”類案件占了相當(dāng)比例。
文章中說(shuō)，不像腐敗如毒瘤，人人割之而后快。“庸道”卻是官場(chǎng)“潛規(guī)則”，形成官場(chǎng)的某種“逆淘汰”，侵蝕了健康的政治生態(tài)。有人甚至津津樂(lè)道：“庸道”之上乘，當(dāng)能以“庸”取勝；“庸道”之中乘，至少以碌代為；“庸道”之下乘，尚可以庸保身。“庸”得安逸、“庸”得滋潤(rùn)，“庸”成正果、庸而得福者不在少數(shù)�！坝构佟钡摹皯姓保粌H損害著公民作為納稅人應(yīng)有的正當(dāng)權(quán)益，而且還在相當(dāng)程度上損害著行政機(jī)關(guān)的“政府信用”。“庸官”的“懶政”，常以公民權(quán)利與公民自由的被侵犯作為代價(jià)，隱性地激化黨群、干群矛盾，較之亂作為、誤作為，對(duì)中國(guó)黨和政府的傷害有過(guò)之而無(wú)不及。
文章稱，河北省委書(shū)記白克明前不久對(duì)官場(chǎng)庸俗作風(fēng)作了毫不留情的批判：“庸俗作風(fēng)是通向腐敗的引橋。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，往往是從行為庸俗化開(kāi)始的。庸俗作風(fēng)則是一種病毒，它降低黨的肌體免疫功能�！毖巯�，中共省級(jí)高官調(diào)整完畢，各地的“一把手”報(bào)告中，均提出將在改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式上有所創(chuàng)新。海外觀察家因此得出結(jié)論，地方換屆中包括“改革領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式”在內(nèi)的幾大關(guān)鍵詞，已成十七大主要看點(diǎn)。在蘭州市委書(shū)記陳寶生第一次提出“治庸計(jì)劃”，向庸官開(kāi)刀后，深圳市政府也開(kāi)始推進(jìn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，市長(zhǎng)許宗衡要求政府每個(gè)部門都各司其職，因失誤造成嚴(yán)重影響的，主要負(fù)責(zé)人要向市民公開(kāi)道歉，公布整改方案，限期改正；對(duì)于行政不作為、亂作為和推諉拖延、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要嚴(yán)肅查處。日前，牡丹江又有治庸治懶新舉推出，因?yàn)橛邪耸迦耸艿教幏�，所以，在這個(gè)北國(guó)小城引強(qiáng)烈震動(dòng)……
文章認(rèn)為，有舉措已經(jīng)朦朧顯示，中國(guó)官員責(zé)任倫理正在開(kāi)始形成。然而還應(yīng)看到，治庸治懶，其難度，其挑戰(zhàn)，并不亞于反貪反腐。如何在制度上切實(shí)防治庸官懶政的蔓延，也是一個(gè)考問(wèn)中共的長(zhǎng)期課題。
