中新網6月13日電 本周的《瞭望》新聞周刊撰文剖析了基層部門在處置各種突發(fā)性事件時所暴露出來的“體制性遲鈍”的問題。文章指出，基層部門要妥善處理群體性事件必須堅持三個原則，要相信群眾，將事實真相盡早說，說詳細，說清楚。
文章說，過去的社會矛盾絕大多數由涉及群眾最直接、最現實、最緊迫的具體利益問題引發(fā)，基本能夠為基層黨委政府掌握；但近來發(fā)生的一系列群體事件，參與主體大多是與事件無關且“無直接利益沖突”的群眾。對一些不公平社會現象的不滿和無可奈何，使得他們一有機會就要發(fā)泄出來。這種社會隱性矛盾的復雜性和不確定性，大大增加了基層黨委政府及時預警、研判、處置的難度。
專家對此指出，從另一個角度看，對隱性社會矛盾的預警、應對無力，深層次原因是群眾對一些基層政權已出現了“信任危機”，這往往出現在社會結構發(fā)生巨大變革，現有的規(guī)范難以發(fā)揮作用，社會個體缺乏對規(guī)范的尊重等期間。在當前的一些群體事件中，無論地方黨委政府保持理性的克制態(tài)度，還是采取輿論引導，理順情緒的措施，不少群眾對此都持懷疑態(tài)度和對抗情緒，對社會公共行為準則以及社會基本價值尺度失去信心，甚至用各種激烈方式與政府搏弈。
對此，記者在各地調研后發(fā)現，對此類事件的應對處置，需要堅持以下三個原則。
一是以小抓大，樹立公信。關鍵是不能將當前中國處于“社會矛盾多發(fā)期”，誤解為“社會矛盾的應發(fā)期”，進而對看起來小的糾紛、案件不重視。而應在連續(xù)、多發(fā)的日常小事中，做到公正、公開處理，既提高政府的公信力，也防患于未然。
二是與群眾作換位思考，變“冷執(zhí)法”為“熱執(zhí)法”，變“硬執(zhí)法”為“軟執(zhí)法”。在執(zhí)法中，要帶有濃厚的群眾感情，學會與當事群眾作換位思考，有人性化的執(zhí)法。
三是要相信群眾，將事實真相盡早說，說詳細，說清楚。一系列事件都表明，民間傳言與網上猜測，是聚集人群、引發(fā)沖突的一個重要原因。而基層政府往往在說清情況、澄清事實方面表現遲緩，或在說明情況時語氣生硬、事實不詳、事件結果不了了之，沒有消除群眾疑慮。對此，應高度重視群眾知情權，相信群眾判斷力，盡早、盡快、盡量詳細公布事情真相，這是處置群體事件的重要原則。(黃豁 朱立毅 肖文峰 林艷興)
