中新網(wǎng)4月17日電 中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》。通知要求，黨中央、國務院對此高度重視，明確要求采取有效措施，堅決剎住違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所的歪風，維護黨和政府的良好形象。為了實現(xiàn)這個目標，今后將嚴格審批黨政機關辦公樓建設項目，并從嚴控制黨政機關辦公樓建設標準。
嚴格審批黨政機關辦公樓建設項目。通知要求，所有新建、擴建、遷建、購置、裝修改造黨政機關辦公樓項目，必須嚴格履行審批程序。根據(jù)有關規(guī)定，中央直屬機關辦公樓建設項目經(jīng)中央直屬機關事務管理局審核同意后，由國家發(fā)展改革委核報國務院審批。國務院各部門辦公樓建設項目，總投資7000萬元以下(含7000萬元)的，由國務院機關事務管理局征求國家發(fā)展改革委意見后報國務院審批；總投資7000萬元以上的，經(jīng)國務院機關事務管理局初審后，由國家發(fā)展改革委核報國務院審批。中央和國家機關所屬事業(yè)單位辦公樓建設項目，一律報國家發(fā)展改革委審批。其中，使用中央預算內(nèi)投資7000萬元以上的，由國家發(fā)展改革委核報國務院審批。
省(自治區(qū)、直轄市)及計劃單列市黨政機關辦公樓建設項目，一律由國家發(fā)展改革委核報國務院審批。省直廳(局)級單位和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機關辦公樓建設項目，由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審批。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機關直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關辦公樓建設項目，由市(地、州、盟)人民政府(行署)審批。地方各級黨政機關直屬事業(yè)單位辦公樓建設項目的審批程序，由各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定。
今后一律不再審批黨政機關新建、改擴建包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目，也不得安排財政性資金用于部門、地方所屬的現(xiàn)有這類設施或場所的維修改造。各級黨政機關要積極推進所屬接待設施或場所經(jīng)營管理的社會化進程，實現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。
從嚴控制黨政機關辦公樓建設標準。通知稱，黨政機關辦公樓建設必須體現(xiàn)莊重、樸素、實用和節(jié)約資源的原則。辦公樓面積標準要嚴格按照原國家計委《關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》(計投資[1999] 2250號，以下簡稱《通知》)的規(guī)定執(zhí)行。辦公樓主入口不得設置大門廳，門廳高度不得超過兩層樓高。各級領導干部辦公室的使用面積，要嚴格控制在《通知》規(guī)定的標準內(nèi)。不得在辦公區(qū)域內(nèi)，以任何理由建設階梯式和有舞臺燈光音響、舞臺機械、同聲傳譯的會堂、報告廳、大型會議室。建筑物內(nèi)不得設置陽光房、采光中廳、室內(nèi)花園、景觀走廊等。
黨政機關辦公樓不得定位為城市標志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修要簡潔樸素，辦公設備的配置要科學實用。電梯、采暖、空調(diào)、供配電、弱電等設備以及各類建筑材料均應選用高效、節(jié)能、環(huán)保的國產(chǎn)產(chǎn)品。凡新建、改擴建的，必須嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設計標準》，建成后應進行建筑節(jié)能測評，凡達不到建筑節(jié)能標準的，不得進行竣工驗收備案。
黨政機關辦公樓建設必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴控制用地規(guī)模，嚴禁超標準占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設大型廣場、公園等設施。同時，要積極創(chuàng)造條件盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對辦公用房確有困難的，應首先考慮從現(xiàn)有黨政機關辦公用房存量中調(diào)劑解決；確需新建、改擴建的，應打破系統(tǒng)、部門之間界限，實行集中建設。
通知指出，要充分發(fā)揮限額設計在控制投資和建設標準方面的作用，堅決控制黨政機關辦公樓工程造價標準。黨政機關辦公樓單位綜合造價(不含土地有關費用及市政配套建設費)，省(部)級不得超過4000元／平方米，市(地)級不得超過3000元／平方米，縣(處)級及以下單位不得超過2500元／平方米。在不超出上述限額的前提下，各省(自治區(qū)、直轄市)可根據(jù)本地實際情況制定黨政機關辦公樓單位綜合造價標準。凡超出規(guī)定標準的，投資主管部門一律不得受理。除明顯物價上漲以及國家政策性調(diào)整、自然災害等不可抗力因素外，經(jīng)批準的初步設計概算一律不得突破和調(diào)整。
