“社保資金案深刻警示我們，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，至關(guān)重要�！�1月31日，上海市人大常委會主任龔學(xué)平在上海市十二屆人大五次會議上作工作報(bào)告時(shí)說。
龔學(xué)平表示，社保資金案和陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問題的發(fā)生，表明上海反腐敗斗爭的形勢仍然嚴(yán)峻，人大應(yīng)該在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和公共資金使用等方面發(fā)揮更大作用。
自1月27日上海“兩會”開幕以來，社保資金案這個(gè)“敏感”話題并沒有被遮遮掩掩，無論是政協(xié)，還是人大，無論是工作報(bào)告，還是分組審議，代表、委員們都在熱烈地討論，深刻地反思。
上海市市長韓正說，在政府工作報(bào)告中介紹社保案查處情況，顯示了政府的決心。在報(bào)告中，開始只寫了三行字，后來寫了六七行。在聽取了各方面意見后，政府把在可以披露的情況下，在能夠說的情況下，盡量說，透明度盡量高。他表示，社保資金案所涉金額之大，涉案人職務(wù)之高，人員之多，影響之惡劣，包括對上海的干部群眾思想的沖擊，并不是開一個(gè)會，作一個(gè)報(bào)告，收回資金，就能夠解決的。追回社保資金，只是上海查處社保案的一個(gè)步驟。
1月27日，上海市政協(xié)主席蔣以任在上海市政協(xié)十屆五次會議作常委會工作報(bào)告時(shí)就表示，特別要重視和發(fā)揮民主監(jiān)督在反腐倡廉中的作用，根據(jù)社保資金案暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對事關(guān)群眾利益的政策落實(shí)情況的監(jiān)督。
而在一天后的上海市十二屆人大五次會議開幕式上，上海市市長韓正在作政府工作報(bào)告時(shí)更是強(qiáng)調(diào)“陽光是最好的防腐劑”，“透明本身就是一種監(jiān)督”，他向全體上海市民鄭重宣布：“經(jīng)過各方面積極努力，目前已全部收回了社保違規(guī)資金�！�
1月31日，上海市人民檢察院檢察長吳光裕在上海市十二屆人大五次會議上作工作報(bào)告時(shí)介紹，上海市檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域案發(fā)特點(diǎn)、規(guī)律的研究，高度關(guān)注涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、賄賂和瀆職等職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)肅查辦行政執(zhí)法和司法不公背后的職務(wù)犯罪案件。他說，上海市檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)以涉嫌受賄罪對上海工業(yè)投資(集團(tuán))有限公司原總經(jīng)理王國雄和財(cái)務(wù)部原經(jīng)理李易曾、華安基金管理有限公司原總經(jīng)理韓方河、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會原副主任吳鴻玫、上海電氣資產(chǎn)管理有限公司投資部原副部長程彥敏、上海電氣(集團(tuán))總公司原財(cái)務(wù)總監(jiān)徐偉、上海市房屋土地資源管理局土地利用管理處原處長朱文錦等立案偵查，以上案件都在偵查過程中。
上海市人大代表崔志仁表示，去年社保基金事件的影響非常大，對社會震動非常大，為了杜絕和防止這一類事情的再發(fā)生，建議對預(yù)算外其他涉及老百姓公共利益的資金使用和管理情況，定期向人大代表公布，“這樣一方面有利于增加透明度，也可以使這部分資金得到有效的使用，使老百姓的利益得到充分保障。”
上海市人大代表李梅認(rèn)為，要切實(shí)防止權(quán)力腐敗，需要對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理配置，權(quán)力不能過分集中，社保資金案發(fā)生的原因之一正是由于權(quán)力集中在個(gè)別人手中，沒有其他環(huán)節(jié)的制約。通過科學(xué)配置，把權(quán)力有針對性地分散，使每一個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，實(shí)現(xiàn)職能分離、權(quán)力制衡，就有助于有效防止腐敗現(xiàn)象的滋生。
李梅表示，在確保體制內(nèi)的約束力得以有效運(yùn)行的同時(shí)，還需要體制外的監(jiān)督�？瑟�(dú)立形成由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)者專家等組成的委員會，對涉及到具體使用、操作社會公共性資金的部門進(jìn)行監(jiān)督、評議。尤為重要的是，監(jiān)督不能單靠人治，而是需要形成制度與機(jī)制。當(dāng)體制內(nèi)的約束與體制外的監(jiān)督形成合力，就能從源頭上防治腐敗。
上海市人大代表顧肖榮則認(rèn)為，監(jiān)管首先是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)管和人民群眾的監(jiān)管，可通過人大對社�；痤A(yù)算、執(zhí)行、決算進(jìn)行全面監(jiān)督，也可通過建立信訪制度、舉報(bào)制度、民意調(diào)查制度等途徑，將人民群眾的監(jiān)管意見反映到有關(guān)管理部門。其次是社會組織的監(jiān)管，借助社會中介機(jī)構(gòu)，或是工會等社會團(tuán)體對社保基金進(jìn)行監(jiān)管。(周凱)
