中新網(wǎng)11月27日電 明天出版的人民日報將刊發(fā)特約評論員文章《認真做好黨的十七大代表選舉工作》。
黨的十六屆六中全會決定，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會于2007年下半年在北京召開。最近，中央發(fā)出通知，對黨的十七大代表選舉工作作出部署，中央組織部召開會議進行了具體安排。各級黨組織要認真貫徹落實中央精神，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風，精心組織，周密安排，扎實做好各項工作，確保黨的十七大代表選舉工作的圓滿完成。
黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。開好十七大，對于我們黨高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅定不移地貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有十分重要的意義。做好十七大代表選舉工作，是開好十七大的重要基礎(chǔ)。十七大代表肩負著全黨的重托和人民的期望，大會期間，他們將聽取和審查中央委員會和中央紀律檢查委員會的報告，提出意見和建議；反映黨員、群眾的意見和要求，討論和決定黨的重大問題；選舉新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。能否做好十七大代表選舉工作，選出政治素質(zhì)好、議事能力強、結(jié)構(gòu)合理的代表，直接關(guān)系到大會各項任務(wù)的完成，關(guān)系到黨的自身建設(shè)的加強和領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當看到，十七大代表選舉工作，是在全黨范圍內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得明顯成效的基礎(chǔ)上進行的。代表的產(chǎn)生過程也是一個宣傳典型、弘揚正氣的過程，做好代表選舉工作，能夠在全黨倡導(dǎo)一種正氣，形成正確的導(dǎo)向，對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力具有重要作用。同時，選舉產(chǎn)生十七大代表，是黨員依據(jù)黨章行使民主權(quán)利、參與黨內(nèi)民主生活的一項重要實踐活動，是一次具體、生動的黨內(nèi)民主生活的教育活動，對于進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，將起到有力的推動作用。各選舉單位黨組織一定要從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，充分認識十七大代表選舉工作的重大意義，切實增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感。
要堅持代表條件，嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的全國代表大會的代表，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，能夠充分體現(xiàn)新時期共產(chǎn)黨員的先進性。能不能作為黨的十七大代表，要看工作表現(xiàn)、議事能力，更重要的是要看思想政治素質(zhì)。一是看能否模范遵守和貫徹黨章，具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念，體現(xiàn)保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀；二是看能否堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，正確理解和認真貫徹中央的指示精神，與黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場堅定，明辨是非，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗；三是看能否帶頭實踐社會主義榮辱觀，敬業(yè)勤奮，在生產(chǎn)和工作中做出顯著成績，有良好的思想作風、工作作風和生活作風，公道正派，清正廉潔，道德品質(zhì)好，按照黨員標準嚴格要求自己；四是看能否密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護，有較強的議事能力，積極并如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，正確行使黨員的民主權(quán)利，忠實履行代表的職責。當前，要特別注意看學習貫徹《江澤民文選》和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想的態(tài)度和行動。各級黨組織要切實負起責任，嚴格按照中央提出的條件，深入了解、全面掌握人選的思想政治素質(zhì)和工作表現(xiàn)，從推薦提名開始，層層把關(guān)，確保把那些廣大黨員和群眾公認的優(yōu)秀分子選為黨的十七大代表。
要堅持代表結(jié)構(gòu)要求，注意把握代表的構(gòu)成比例和分布。我們黨是擁有7000多萬名黨員的大黨，黨員分布在經(jīng)濟社會生活的各個領(lǐng)域、各個方面。要使黨的全國代表大會更加充分地反映廣大黨員的意見和要求，更好地形成統(tǒng)一意志，要求黨代會代表不僅要具有先進性，也要具有廣泛的代表性。中央要求，十七大代表中既要有各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也要有生產(chǎn)和工作第一線的黨員；要有經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等各方面的代表；適當增加生產(chǎn)和工作第一線代表名額；女黨員和少數(shù)民族黨員應(yīng)占一定比例。其中，各省、自治區(qū)、直轄市的代表中，工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨員的比例相應(yīng)有所提高；女黨員和少數(shù)民族黨員所占的比例，一般應(yīng)分別高于本地區(qū)黨員總數(shù)中女黨員和少數(shù)民族黨員所占的比例；要有適當數(shù)量的新經(jīng)濟組織和新社會組織的黨員。實現(xiàn)這個要求，關(guān)鍵在于把握代表的構(gòu)成比例，這是衡量代表是否具有廣泛性和代表性的重要依據(jù)。中央對各選舉單位的代表構(gòu)成比例作出了具體規(guī)定。各選舉單位要準確把握和認真落實中央提出的結(jié)構(gòu)要求，堅持從基礎(chǔ)抓起，在推薦提名代表候選人初步人選時，就注意各方面代表人選的構(gòu)成比例，發(fā)現(xiàn)缺少哪一方面的代表人選，要及時進行調(diào)整補充，特別要注意避免出現(xiàn)生產(chǎn)和工作第一線黨員和女黨員比例偏低的情況。同時，要盡可能做到各個領(lǐng)域、各個方面、各個層次都有代表，使代表的分布科學合理。
要堅持代表產(chǎn)生程序，嚴格按照中央要求辦事。嚴格按照規(guī)定的程序辦事，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是確保代表質(zhì)量的重要措施，也是歷次黨代會代表選舉工作的一條基本經(jīng)驗。中央對十七大代表的產(chǎn)生程序作出了明確規(guī)定。各選舉單位一定要認真貫徹黨章，堅持黨的民主集中制原則，嚴格按照中央規(guī)定的程序和要求，做好十七大代表選舉工作。在推薦提名階段，要加強宣傳教育，廣泛動員發(fā)動，盡可能使所有基層黨組織和黨員都能參加。充分考慮基層黨組織和黨員分布范圍和活動空間的變化情況，借鑒先進性教育活動中組織動員黨員的成功經(jīng)驗，努力提高參與率。堅持自下而上，上下結(jié)合，反復(fù)醞釀，逐級遴選，根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，確定代表候選人初步人選考察對象名單。在組織考察階段，要按照代表條件，對代表候選人初步人選考察對象進行全面考察，注意考察了解他們的思想政治素質(zhì)、工作作風、道德品質(zhì)、廉潔自律、工作表現(xiàn)和群眾公認程度，同時注意考察他們的議事能力，做到好中選優(yōu)。在確定代表候選人初步人選和預(yù)備人選階段，要根據(jù)中央分配的代表名額和代表條件、結(jié)構(gòu)要求以及考察情況，研究提出代表候選人初步人選名單，在選舉單位范圍內(nèi)以適當方式進行公示，征求紀檢機關(guān)意見，省區(qū)市代表候選人初步人選名單向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報并聽取意見，由黨的委員會全體會議確定代表候選人預(yù)備人選。在代表選舉階段，要把可能出現(xiàn)的問題考慮全，把可能遇到的困難估計足，周到細致地組織開好黨代表大會或黨代表會議，尊重選舉人意志，保證選舉人充分行使民主權(quán)利。要堅持把擴大黨內(nèi)民主的要求貫穿于代表產(chǎn)生的各個環(huán)節(jié)，認真落實黨員權(quán)利，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，使十七大代表選舉工作成為發(fā)揚黨內(nèi)民主的一次生動實踐。
黨的十七大代表選舉工作是一項重大而嚴肅的政治任務(wù)，政治性、政策性都很強。與以往相比，這次選舉工作在完善代表結(jié)構(gòu)、擴大黨內(nèi)民主等方面提出了新的要求。做好這項工作，任務(wù)重、要求高。各選舉單位黨組織要高度重視，列入重要工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負起責任，組織部門要制定詳細的工作計劃，加強工作指導(dǎo)，其他有關(guān)部門要履行好各自的職責，保證選舉工作有條不紊地進行。要選派政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、作風過硬的同志參加這項工作。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞代表選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實，引導(dǎo)廣大黨員自覺講政治、講團結(jié)、顧大局、守紀律，嚴肅鄭重、積極審慎地行使自己的民主權(quán)利。要嚴肅組織紀律，堅決禁止拉票賄選等不正之風，努力營造風清氣正的選舉環(huán)境。
