鷺島蝶變——習近平生態(tài)文明思想的廈門實踐
舉目遠眺是蔚藍的海,環(huán)顧四周是怡人的景。蒼翠的紅樹林,潔白的白鷺,火紅的三角梅……走進福建廈門,就走進了一幅多彩畫卷。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成績單同樣亮眼——以占福建省1.4%的土地面積,廈門創(chuàng)造出占全省14.8%的地區(qū)生產(chǎn)總值和48%的外貿(mào)進出口總值。
“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”,這幅新畫卷,從何處起筆?
走岸線,登海島,進園區(qū),上高山,訪村莊,向廈門人尋答案,大家總會從30多年前講起——
1985年,國務院批準將廈門經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到廈門全島和鼓浪嶼全島。同年6月,習近平同志從河北正定赴廈門履新,成為廈門經(jīng)濟特區(qū)初創(chuàng)時期的領導者、拓荒者、建設者。
從親自謀劃、部署、推動筼筜湖綜合治理,到要求廈門成為生態(tài)省建設排頭兵;從寄予廈門建設高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的殷切囑托,到賦予努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重大使命……在廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的每個重要階段和關鍵節(jié)點,習近平總書記都把脈定向,為廈門樹牢“生態(tài)立市”之志、高水平推進生態(tài)文明建設,提供了理論指引和實踐遵循。
“如今,32年過去了,海風海浪依舊,廈門卻已舊貌換新顏”,2017年9月,習近平總書記在金磚國家領導人廈門會晤歡迎晚宴上深情地說。
昔日的海島小城,如今已是揚帆世界、擁抱全球的海灣型都市,“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生。
實踐,書寫厚重答卷;時間,見證鷺島蝶變。
一個湖
始終遵循筼筜湖綜合治理“20字方針”,堅持一張藍圖繪到底,昔日“臭水湖”蝶變?yōu)椤俺鞘袝蛷d”
空中俯瞰,筼筜湖一灣碧水,如同一條綠絲帶飄入島內(nèi)。白鷺洲上草木繁茂,白鷺翩飛。
筼筜湖從人人掩鼻的“臭水湖”,蝶變?yōu)椤俺鞘袝蛷d”,映照30多年來,廈門人生態(tài)優(yōu)先的自覺和綠色發(fā)展的擔當。
筼筜湖的前身為筼筜港,入夜后漁船燈火閃爍,形成當時的廈門一景——“筼筜漁火”。到上世紀70年代,筑堤圍湖,向海要地,筼筜從海港變成內(nèi)湖,水域面積縮減到1.6平方公里。
到上世紀80年代,環(huán)筼筜湖數(shù)十萬居民的生活污水,以及工廠的廢水,直接排放入湖,導致水質(zhì)迅速惡化。
“湖水泛出臭味,沾在衣服上很長時間都散不掉?!睆男【妥≡诤叺氖忻耜愔疽阌洃洩q新。不堪重負的筼筜湖,成了廈門可持續(xù)發(fā)展的一塊“絆腳石”。
“筼筜湖何時不再黑臭?”對人民群眾的呼聲,時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志牽掛在心,思慮深長。
1988年3月30日,習近平同志主持召開專題會議,確定治湖方略,開啟了筼筜湖的蝶變。
翻開留存的會議紀要,治湖決心躍然紙上——針對“九龍治水”難題,會議提出“市長親自抓治湖”;針對治湖資金難題,會議明確“市財政今明兩年每年撥1000萬元”,這相當于當年全市一年基本建設投入的1/10,比之前十幾年的投入總和還多。
習近平同志創(chuàng)造性提出的治湖思路總結(jié)為“20字方針”:“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”。
會后,廈門市成立了筼筜湖治理領導小組。“20字方針”精準施策、對癥下藥,一場治湖大仗、硬仗全面打響!
依法治湖,為綜合治理保駕護航。
“30多年前,人們生態(tài)環(huán)境保護意識還比較薄弱。習近平同志以極具前瞻性的眼光提出依法治湖理念,成為筼筜湖治理成功的關鍵?!睆B門市市政園林局總工程師王艷艷說。
從1989年市政府頒布《筼筜湖管理辦法》,到后來的升級版《廈門市筼筜湖管理辦法》,再到實施地方性法規(guī)《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)筼筜湖區(qū)保護辦法》,廈門以最嚴格制度最嚴密法治推進治湖。1994年獲得經(jīng)濟特區(qū)立法權后,廈門制定的首部實體性地方法規(guī)就是《廈門市環(huán)境保護條例》。制度體系不斷完善,實現(xiàn)了從點到面、從水里到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變。
截污處理,為改善水質(zhì)祛除“病根”。
“污染癥狀在湖中,病灶根子在岸上,截污處理是治理筼筜湖的治本之策?!睆B門市政城市開發(fā)建設有限公司總經(jīng)理謝小青說,1989年,福建省首座污水處理廠——廈門市污水處理廠建成,“當時在筼筜湖南岸禾祥路一帶,就有上百家企業(yè)。我們一家家摸排、動員,進行污水管道改造?!?/p>
1988年以來,廈門市在環(huán)湖周邊關停、搬遷210家污染企業(yè),高標準建設污水收集處理設施,對周邊855個小區(qū)實施雨污分流,從源頭提升筼筜湖流域水質(zhì)。
清淤筑岸,在治理中化害為利。
白鷺洲,筼筜湖最大的湖心島。很多人并不知道,白鷺洲是由治湖時清除的淤泥堆積而成。
“從上世紀80年代到現(xiàn)在,筼筜湖進行了5次全湖清淤工程,累計清淤約560萬立方米,將淤泥用于修筑白鷺洲、白鷺島等?!惫o筜湖保護中心主任張煒鵬說。
搞活水體,讓筼筜湖暢通“經(jīng)脈”。
問渠那得清如許?為有源頭活水來。從上世紀80年代開始,筼筜湖上陸續(xù)修建了西堤閘口、引潮堤。每天漲潮時開閘納潮入湖,退潮時打開泄洪口,實現(xiàn)湖水更新。
“利用自然潮差納潮吞吐動力,是筼筜湖治理中極具創(chuàng)造性的舉措,是一項尊重科學、高瞻遠矚的決策。”張煒鵬說。
美化環(huán)境,讓優(yōu)美生態(tài)造福于民。
65歲的廈門市民盧和,觀鳥、攝影多年,用鏡頭記錄了筼筜湖的變遷,“從污水橫流、魚蝦絕跡,到水清岸綠、鳥翔魚躍,湖邊人們的笑容也越來越燦爛。”
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來,廈門加大投入,在筼筜湖周邊建設多個“口袋公園”,居民們出門15分鐘內(nèi)即可到達附近公園。
“筼筜漁火”消失在城市變遷中,“筼筜夜色”卻成了更加耀眼的廈門新景。筼筜湖片區(qū),已是廈門標志性的行政、金融、商貿(mào)、旅游、居住中心?;O成蝶的筼筜湖,成為人與自然和諧共生的典范。
筼筜湖綜合治理,是習近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端之一。
在廈門人心目中,習近平總書記給廈門帶來的生態(tài)財富、綠色福祉,無比厚重。
習近平同志領導編制《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》,這是中國地方政府最早編制的一個縱跨15年的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,其中設置了城市生態(tài)環(huán)境問題專題,并將良好生態(tài)作為廈門發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標。習近平同志為這座城市的永續(xù)發(fā)展深謀遠慮,作出長遠的科學規(guī)劃。
對這片土地愛得深沉,對生態(tài)環(huán)境工作“歷來看得很重”。
1986年1月,在廈門市八屆人大常委會第十八次會議上,習近平同志強調(diào):“保護自然風景資源,影響深遠,意義重大?!薄拔襾碜员狈剑瑢B門的一草一石都感到是很珍貴的?!薄皬B門是屬于祖國的、屬于民族的,我們應當非常重視和珍惜,好好保護,這要作為戰(zhàn)略任務來抓好。”
如何處理好生態(tài)環(huán)境保護與建設發(fā)展的關系?習近平同志立場鮮明:“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設?我自己認為是很清楚的,廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發(fā)展。”
青山綠水是無價之寶,碧海銀灘也是無價之寶。
從1699平方公里陸域,到333平方公里海域,廈門奏響激蕩人心的“綠色變奏曲”。
一片海
構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,加強海洋生態(tài)保護修復,繪就人海和諧生動畫卷
海風吹拂,綠樹搖曳。廈門翔安區(qū)下潭尾紅樹林公園,根系深扎于灘涂的“海洋衛(wèi)士”紅樹林,在海天之間呈現(xiàn)美麗風景。
“習近平總書記去年在廣東湛江考察時說,‘紅樹林保護,我在廈門工作的時候就親自抓?!@是國寶啊,一定要保護好?!牭竭@話,我心情無比激動!”大片紅樹林旁,廈門大學教授盧昌義興奮地說。
盧昌義深耕紅樹林研究與保護已有40多年,“廈門的紅樹林保護工作起步早,我是這項事業(yè)的親歷者、參與者和見證者之一?!?/p>
發(fā)黃的紙張,斑駁的字跡,盧昌義向記者展示兩張珍貴票據(jù),“1986年10月,收到4000元紅樹林造林技術研究經(jīng)費;1987年10月,收到6000元紅樹林引種馴化研究經(jīng)費。那兩年廈門市林業(yè)局給廈門大學撥了兩筆款,用于開展紅樹林保護課題研究?!?/p>
“1萬元,這在當時可不是個小數(shù)目啊。習近平同志極具前瞻性地認識到紅樹林的巨大價值,親自抓紅樹林保護,政府相關部門、研究機構也下了大力氣?!北R昌義說。廈門大學科研團隊加大科研攻關力度,取得開創(chuàng)性成果。一系列紅樹林生態(tài)修復項目成功實施。在下潭尾,85公頃紅樹林重現(xiàn)海灘。
紅樹林守護海洋,廈門人守護紅樹林。全市紅樹林面積從2000年的32.6公頃,提升至2023年的173.9公頃,海岸帶生態(tài)活力和韌性顯著增強。
行走廈門,一幕幕為萬物謀和諧的景象讓人印象深刻。
“快看!白海豚白海豚!”乘船前往廈門火燒嶼中華白海豚救護繁育基地的途中,記者與中華白海豚不期而遇。
幾頭中華白海豚暢游水中,不時躍出海面呼吸……現(xiàn)場見證“城在海上,豚在城中”美好景象,人們不由得歡呼雀躍,趕忙拍攝、記錄。
中華白海豚是世界上唯一以“中華”命名的海豚,是國家一級保護動物。習近平同志在擔任福建省委副書記、福建省省長期間,對廈門開展中華白海豚保護作出重要批示,并要求廈門重視自然生態(tài)保護區(qū)的建設。
“2000年以來,廈門市建立了珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū),以中華白海豚、文昌魚等12種珍稀物種及其生存環(huán)境為保護對象,面積達7588公頃?!睆B門中華白海豚文昌魚自然保護區(qū)事務中心主任蔡立波說。
中華白海豚喜歡在江河入??诘暮硹⒎毖埽@里正是人類活動頻繁的區(qū)域,保護難度很大。出臺我國首個中華白海豚保護地方性法規(guī)規(guī)章,建立首個中華白海豚救護繁育基地……經(jīng)過多年不懈努力,中華白海豚在廈門海域的種群數(shù)量逐步提升,已由上世紀90年代初的60頭增加到如今的80多頭。
“海洋生態(tài)環(huán)境好不好,中華白海豚是指示性物種之一,廈門是全國少有的可以在城區(qū)海域經(jīng)常觀賞到中華白海豚的城市。”自然資源部第三海洋研究所研究員王先艷說。
“城在海上,海在城中”,廈門是一座典型的海灣型城市。
海灣型城市的生態(tài)保護,是一項世界性課題。人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚、資源環(huán)境壓力大,環(huán)境污染、生物多樣性降低等難題,往往會制約經(jīng)濟社會發(fā)展。
廈門,如何破題求解,促進人海和諧?
2002年6月,時任福建省委副書記、省長的習近平同志到廈門調(diào)研,從全局視野提出“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略,并指明了“四個結(jié)合”的跨島發(fā)展戰(zhàn)略思路——提升本島與拓展海灣結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化結(jié)合、凸顯城市特色與保護海灣生態(tài)結(jié)合。
島內(nèi)一個“拳頭”,伸展為全市一個“手掌”,城市發(fā)展新天地豁然打開。156平方公里的島內(nèi)面積,曾束縛廈門發(fā)展步伐;跨越海灣,則是10倍之多的廣闊天地。廈門開啟加速跨島發(fā)展、推進島內(nèi)外一體化的進程。
全市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學重構,從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局構建起來。
大力保護沙、石、林等自然資源,讓山上綠起來。
昔日的廈門,一些地方亂采亂砍濫伐,一些山峰變成了“瘌痢頭”,沙灘灘底裸露。習近平同志迅速作出部署,提出切合實際的具體措施。
一場自然資源與生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)由此打響。1986年,廈門市政府頒布《廈門市沙、石、土資源保護管理暫行規(guī)定》。此后,對裸露山體、海島及森林等有序開展生態(tài)修復,全島實行“封山育林”,關閉所有砂石廠,廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理率達100%。
持續(xù)推進陸海統(tǒng)籌、源頭治理,讓溪流凈起來。
同安區(qū)埭頭溪,水清岸綠,魚翔淺底,淙淙溪水匯入同安灣。
埭頭溪一度污染嚴重。同安區(qū)采取污水全收集全處理、河道全部清淤、建設濕地公園等舉措,加強生態(tài)保護修復。昔日的黑臭河,如今成了市民群眾親水樂水的好地方,去年全年水質(zhì)達到Ⅳ類標準。
廈門統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,大力提升城市污水收集處理能力,全域治理農(nóng)村污水,大幅減少陸源入海污染物。飲用水水源地、主要流域國控和省控斷面、小流域省控斷面水質(zhì),連續(xù)4年實現(xiàn)“四個100%達標”,全市入海排放口水質(zhì)達標率提升到99.3%。
錨定“水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧”目標,讓海灣美起來。
碧波蕩漾的馬鑾灣畔,市民或散步健身,或觀鳥拍照,樂在其中。過去,馬鑾灣大量水域被圍占改造成蝦池魚塘,水質(zhì)惡化發(fā)黑。退墾還海,流域治理,生態(tài)補水……一套綜合治理“組合拳”打下來,馬鑾灣海水的顏色,從“好像可樂”變成了“透亮雪碧”。
“生態(tài)好不好,鳥兒最知道。東方白鸛、黑臉琵鷺等珍稀鳥類,現(xiàn)在爭相飛到馬鑾灣過冬?!睆B門市觀鳥協(xié)會理事郭強,舉起相機拍個不停。海灣清淤而成的馬鑾灣生態(tài)三島公園,是他的“追鳥”首選地。
灣區(qū)較多、“灣中有灣”的廈門,在國內(nèi)沿海地區(qū)率先提出灣區(qū)綜合整治理念,因地制宜,“一灣一策”。2002年以來,相繼開展海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣等5個灣區(qū)綜合整治與開發(fā)工程,實施海堤開口清淤整治,重構紅樹林岸線,修復沙灘,構建優(yōu)美海灣人居環(huán)境。
完善海上環(huán)衛(wèi)機制清理海漂垃圾,讓海面靚起來。
“海上美容師,守護廈門藍”——廈門市海上環(huán)境衛(wèi)生管理站,墻上標語格外醒目?!把膊楹S蜃兇罅耍驌频睦繀s在逐年遞減?!眲⑽宓曜鳂I(yè)隊隊長楊海山說。
廈門建立海上環(huán)衛(wèi)機制和減少海岸溪流垃圾入海保潔機制,實現(xiàn)常態(tài)化全覆蓋海漂垃圾清理,海漂垃圾分布密度,已連續(xù)兩年保持全省最低。
山青,水綠,灣藍,海凈。
山海之變,源自思想指引。
對廈門海灣型城市建設的長遠謀劃,對城市海洋生態(tài)的大力保護,是習近平總書記在福建工作時推進生態(tài)文明建設的寶貴探索。
1988年,習近平同志創(chuàng)造性提出筼筜湖綜合治理理念。“36年來,廈門市在海洋生態(tài)保護修復上累計投入1056億元,以筼筜湖綜合治理為示范引領,堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、‘一灣一策’,構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,生動證明了‘碧海銀灘也是金山銀山’?!弊匀毁Y源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華說。
一座城
打造“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”,以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活
2017年9月,金磚國家工商論壇在廈門舉行。習近平總書記在論壇開幕式上這樣稱贊廈門:
“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城,新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貿(mào)易投資并駕齊驅(qū),海運、陸運、空運通達五洲。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城,人與自然和諧共生。”
在筼筜湖綜合治理的示范引領下,牢記“成為生態(tài)省建設排頭兵”的殷切囑托,廈門持之以恒高標準推進生態(tài)文明建設,促進“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生,不斷繪寫生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新圖景。
打造一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。
園林式景觀,院落式研發(fā)樓,波光粼粼的水面上鳥兒游弋……地處廈門島東部海濱的廈門軟件園(二期),有一個別稱:“軟件花園”。
20年前,這里曾是采石場,山體挖空殆盡。2004年,廈門下決心進行治理及開發(fā),同時明確:決不搞賣地賣房的“一錘子買賣”?!拔覀兡托呐嘤攒浖托畔⒎諛I(yè)為主業(yè)的高科技園區(qū)。”廈門軟件行業(yè)協(xié)會會長徐春航說。
如今,軟件園(二期)集聚軟件與信息服務業(yè)相關企業(yè)3600余家,產(chǎn)業(yè)人口超6.7萬。廈門火炬高新區(qū)的軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超千億元。
20多年來,廈門在狠下功夫提升本島的同時,全力推進島外新城建設,探索“產(chǎn)業(yè)導入、產(chǎn)城融合”新路徑,實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人”深度融合、“人氣、商氣”全面提升。
同安新城,懷擁同安灣。以“科學灣區(qū)、未來之城”為定位,這里成為廈門最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)增長極之一。
2006年,廈門啟動環(huán)東海域綜合整治工程。清淤2.2億立方米,海域水體交換能力提升三成。環(huán)東海域濱海旅游浪漫線上,金黃沙灘、翠綠椰林與七彩跑道相映生輝。
“這里不僅有碧海藍天的自然生態(tài),還有高科技產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?!笔着腭v同安新城的哈時代農(nóng)業(yè)科技(廈門)有限公司負責人楊穩(wěn)勇說。這家企業(yè)研發(fā)出智慧農(nóng)業(yè)駕駛艙,已實現(xiàn)量產(chǎn)。
“生態(tài)”逐漸變“業(yè)態(tài)”。同安新城注冊企業(yè)已有近2000家,2023年產(chǎn)值超300億元。半導體、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,生態(tài)型海灣新城拔節(jié)生長。
碧海銀灘越建越美,金山銀山越做越大。全市高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超四成,旅游和會展產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)高速增長,海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值超三成……廈門著力構建以科技創(chuàng)新為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
打造一座高顏值的生態(tài)花園之城。
密林郁郁蔥蔥,茶園層層疊疊,清澈的九龍溪穿村而過……云霧深處的同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營村,是廈門海拔最高、最偏遠的高山村之一。
“如今村里的好日子,當年想都不敢想。”談變化、話發(fā)展,軍營村黨總支書記高泉偉感慨道。軍營村曾是貧困山村。20世紀80年代,為了炒制茶葉、發(fā)展經(jīng)濟,村民們曾大量砍伐森林,生態(tài)破壞導致水土流失嚴重。
1986年4月和1997年7月,習近平同志兩上高山村,深入軍營村和白交祠村調(diào)研,提出“山上戴帽,山下開發(fā)”的發(fā)展思路。
如今,山上的“帽子”戴起來了。“既要種茶種果,也要抓好森林綠化?!备呷獋フf,“現(xiàn)在全村公益林面積已有4100多畝,2000年以來,森林覆蓋率從50%以下提升到79%以上。”
山下的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來了。軍營村經(jīng)生態(tài)化改造的茶園達到6500余畝,高山烏龍茶沁人心脾。2023年接待游客超過20萬人次,全村人均年收入超過4.5萬元。
牢記諄諄囑托,堅定不移走生態(tài)建設與增收致富有機結(jié)合的綠色發(fā)展之路。百姓富、生態(tài)美,綠富雙贏,高山村從窮鄉(xiāng)變成富壤。
在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展。廈門的“經(jīng)濟產(chǎn)值”和“生態(tài)顏值”同步提升,高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色持續(xù)厚植。
細規(guī)劃,畫出全域空間規(guī)劃多規(guī)合一“一張藍圖”,把城市建設融入自然山水格局中,構建“一屏一灣十廊”生態(tài)安全格局和“一島一帶多中心”城市空間格局;
定紅線,劃定陸域生態(tài)保護紅線204平方公里,劃定海洋生態(tài)保護紅線84平方公里;
謀創(chuàng)新,入海排放口整治、海上環(huán)衛(wèi)機制等一系列典型經(jīng)驗向全國推廣;
美全域,廈門東南部海域、鼓浪嶼、筼筜湖,分別獲評國家美麗海灣、和美海島、美麗河湖,生態(tài)文明指數(shù)位居全國前列……
“碧海銀灘、清水綠岸、藍天白云”,成了廈門這座城市的金色名片。
“城,所以盛民也?!?/p>
以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活。今日廈門,成為一座現(xiàn)代化、國際化的宜業(yè)宜居宜游之城。
2017年,鼓浪嶼正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄。數(shù)十年前,島上一度有很多老建筑年久失修,還有漁民砍了樹木當柴燒。
習近平同志將這個小島視為“國之瑰寶”,1986年專門撥出30萬元整修歷史建筑八卦樓。他動情地說:“在我國城市和風景區(qū)的建設中,能把自然景觀和人文景觀十分和諧地結(jié)合在一起者為數(shù)并不多,很有必要視鼓浪嶼為國家的一個瑰寶,并在這個高度上統(tǒng)一規(guī)劃其建設和保護”。
進行全島保護,包括島上的一草一木與歷史人文資源。今天,“國之瑰寶”煥發(fā)璀璨光芒。
對歷史負責,對城市負責,對人民負責。
2022年,為避讓一株137年樹齡的古榕樹,廈門跨島地鐵3號線建設過程中,對廈大南門站專門調(diào)整設計,工地圍擋凹進去一大塊。這一幕被網(wǎng)友拍照上網(wǎng),引發(fā)熱議。
“它已經(jīng)在這里100多年了,幾年前線路規(guī)劃之初我們就一致決定:地鐵建設要為古榕樹讓路?!睆B門軌道交通集團的回應,讓網(wǎng)友紛紛點贊。
“望得見山、看得見海、記得住鄉(xiāng)愁,生活在廈門這座海上花園之城,幸福感滿滿。”思明區(qū)沙坡尾社區(qū)黨委書記許長忠說。
今日廈門,每萬人擁有城市建成區(qū)綠道1.66公里,基本實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”,建成總里程289公里的山海健康步道,全市沙灘面積增至240萬平方米。
干事創(chuàng)業(yè)的熱土,生態(tài)涵養(yǎng)的綠地,百姓安居的家園。新時代廈門,奮進在努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的大道上。
一條路
廈門實踐舒展人與自然和諧共生美麗圖景,為世界海灣型城市的生態(tài)保護提供生動范例
站在島外集美區(qū)“十里長堤”入口處,眺望一灣之隔的廈門島,“城在海上,海在城中”更加真切。
1955年,廈門第一條跨海長堤高集海堤建成,成為上世紀90年代之前廈門島對外交通的唯一通道。此后,高集海堤與集杏海堤相連為“十里長堤”。
然而,老式海堤阻斷了海水交流,導致海域淤積和生態(tài)環(huán)境惡化。2010年起,廈門啟動海堤開口改造、海域清淤等一系列海洋生態(tài)修復工程,先后拆除大嶝海堤、鐘宅海堤等,完成高集海堤、集杏海堤、馬鑾海堤開口改造,累計清淤約1.7億立方米。修復海洋生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)型海灣城市,成為廈門高質(zhì)量發(fā)展的必答題。
從利用自然、改造自然、征服自然,到尊重自然、順應自然、保護自然。海堤的變遷,正是廈門人海和諧之路的生動縮影。
牢記囑托、久久為功,廈門市不斷踐行、豐富、拓展筼筜湖綜合治理的成功經(jīng)驗,從筼筜湖綜合治理出發(fā),再到“海域、流域、全域”生態(tài)保護修復,積極探索一條協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、促進人與自然和諧共生的生態(tài)文明實踐路徑。
這是一條堅持人民至上之路。
廈門島東北部五緣灣,人們在8公里環(huán)灣步道上跑步運動,在99公頃濕地公園欣賞自然之美,在帆船上與大海親密接觸。
20多年前,五緣灣片區(qū)治理開發(fā)之初,一種意見是要將這片土地收儲作為建設用地。何去何從?廈門市充分傾聽市民和專家意見,調(diào)整開發(fā)利用規(guī)劃,保留價值百億元的海域和地塊開展生態(tài)保護修復,建成親海休閑生態(tài)空間,吸引300多家知名企業(yè)落戶。
“我們就是要把最好的濱海土地留給人民,保護海洋,造福于民。”廈門市原副市長潘世建,對當年五緣灣片區(qū)治理開發(fā)的過程歷歷在目。
治理筼筜湖,回應“何時不再黑臭”的群眾呼聲;修復觀音山沙灘,強調(diào)“把最美的沙灘留給百姓”……始終以人民為中心,讓良好生態(tài)環(huán)境成為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉,也為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能、新優(yōu)勢。
現(xiàn)在,筼筜湖有了“市民湖長”,退休教師陳亞進穿上志愿服務隊的“藍馬甲”,巡湖護湖。馬鑾灣生態(tài)三島上,市民們積極參與“樹木認建”,增綠護藍。人民群眾不僅是生態(tài)文明建設的受益者,也成為行動者。
這是一條堅持久久為功之路。
1988年,“綜合治理筼筜湖”專題會議明確“20字方針”,至1999年,綜合治理一期、二期工程完成;
隨即,以“清淤整治,截留新增污水”等為目標,三期工程接續(xù)推進;
2009年到2016年,四期工程緊鑼密鼓,實現(xiàn)“晴天污水不入湖”目標;
2017年至今,旨在“控制雨天溢流污染,改善水動力,提升水生態(tài)系統(tǒng)和城市活力”的五期工程,穩(wěn)步推進……
生態(tài)環(huán)境保護修復,不可能一蹴而就。廈門干部群眾一張藍圖繪到底,一年接著一年干,創(chuàng)新治理方法,治標更治本,鷺島舊貌換新顏。
這是一條堅持依法治理之路。
在筼筜湖綜合治理“20字方針”中,“依法治湖”居于首位。以法治理念、法治方式推動生態(tài)文明建設,成為廈門實踐中一以貫之的鮮明特色。
從海域管理使用規(guī)定,到無居民海島保護與利用管理辦法,再到海洋環(huán)境保護若干規(guī)定……廈門相繼制定實施10多部涉海法規(guī)。黨的十八大以來,出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)文明建設條例》《廈門經(jīng)濟特區(qū)河湖長制條例》等10余部生態(tài)文明建設法規(guī)規(guī)章。制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線,生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平不斷提升。
這是一條堅持系統(tǒng)治理之路。
從湖到灣,從灣到海,從海域到流域,從流域到全域……每一個廈門生態(tài)保護修復的成功案例中,都有“綜合”“協(xié)同”“統(tǒng)籌”“整體”等關鍵詞。
生態(tài)保護修復是一項系統(tǒng)工程?!皬B門實踐表明,只有牢固樹立系統(tǒng)觀念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、岸上水里、城市農(nóng)村、陸地海洋以及流域上下游,才能不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性?!弊匀毁Y源部第三海洋研究所研究員余興光說。
這是一條堅持科學治理之路。
五緣灣曾是曬鹽場、養(yǎng)殖場、垃圾場,怎樣科學整治修復?
“五緣灣片區(qū)雖然環(huán)境差,但生態(tài)基底較好。經(jīng)過研究論證,聽取專家意見,在整治過程中盡可能保留其原有生態(tài)肌理,以及大量原生動植物、沼澤灘涂等自然生態(tài)資源?!焙飬^(qū)副區(qū)長王達說,為了保護500多棵原生樸樹,建設過程中特意改變了天圓大橋的線型,“我們保護的不僅僅是這片樹木,還有樹林里的鳥類、昆蟲、土壤等生態(tài)要素。”
科學治理,宜林則林,宜濕則濕,宜灘則灘,宜海則海。從筼筜湖綜合治理開始,廈門就注重發(fā)揮科研機構和高校專家的智庫作用。廈門市海洋專家組1996年成立,持續(xù)為解決重大海洋生態(tài)問題提供科技支撐。
時光荏苒,鷺島蝶變。
“聯(lián)合國人居獎”“國際花園城市”“國家生態(tài)市”“國家森林城市”“國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)”……如畫廈門,實至名歸。廈門國際海洋周已連續(xù)18年舉辦,東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡秘書處永久落戶廈門。
聯(lián)合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森,曾兩次到訪下潭尾紅樹林公園。他高度肯定廈門在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間取得的平衡,期待廈門為國際海洋生態(tài)環(huán)境治理提供“廈門樣本”。
“筼筜湖綜合治理‘20字方針’,構成了一個完整的生態(tài)環(huán)境治理理論體系,內(nèi)含著‘人民至上’‘問題導向’‘系統(tǒng)觀念’等世界觀與方法論層面的深刻思想,經(jīng)過36年的時間沉淀和實踐檢驗,越發(fā)顯現(xiàn)出穿越時空、歷久彌新的思想引領力和實踐推動力?!备=ㄊ∥NB門市委書記崔永輝說,“廈門是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地,我們更有責任在美麗中國建設進程中勇?lián)厝?、勇于探索,努力建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化,以實際行動堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’?!?/p>
廈門之窗,向世界展現(xiàn)一條建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的光明之路。
“理論是行動的先導。廈門生態(tài)文明建設實踐取得顯著成效,最根本在于習近平總書記的戰(zhàn)略擘畫和指導推動,在于始終堅持習近平生態(tài)文明思想的科學指引?!绷暯缴鷳B(tài)文明思想研究中心副主任俞海表示,“廈門實踐是有重要意義的中國經(jīng)驗,生動詮釋了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力。”
“廈庇五洲客,門納萬頃濤。”
在全面推進美麗中國建設中先行示范,在推動高質(zhì)量發(fā)展上再譜新篇,在促進兩岸融合發(fā)展上再立新功,在提高人民生活品質(zhì)上再上臺階,伴海而生、向海而榮的廈門,勇立潮頭,勇毅前行。
(本報記者劉毅、常欽、于洋、張曄、鐘自煒、劉曉宇)
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