中新社呼和浩特12月31日電 題：中國治理庫布其沙漠，為何令世界刮目相看？

　　——專訪經濟學家、內蒙古政協農牧委員會副主任蓋志毅

　　中新社記者 李愛平

　　經濟學家蓋志毅，在其學術生涯中用了很大精力研讀庫布其沙漠，對于庫布其沙漠的歷史與現狀，他能信手拈來。

　　甚至日前庫布其沙漠新能源基地項目在內蒙古鄂爾多斯市正式開工建設，他都會與記者第一時間分享。

　　據官方媒體報道，這是在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)開發(fā)建設的全球最大規(guī)模風電光伏基地項目，也是中國首個開工建設的千萬千瓦級新能源大基地項目。

　　蓋志毅在接受中新社“東西問”專訪時提到，關于庫布其沙漠的治理，正一次次讓世界驚嘆，一次次令世界刮目相看。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：請您談談庫布其沙漠的概況。

　　蓋志毅：庫布其沙漠地處內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市北部、黃河南岸，西、北、東三面為黃河環(huán)繞。西起巴彥高勒對岸，東至托克托對岸。庫布其沙漠像一條黃龍橫臥在鄂爾多斯高原北部、黃河南岸，橫跨杭錦旗、達拉特旗和準格爾旗部分地區(qū)，東西長約360公里，南北寬約40公里，形態(tài)以沙丘鏈和格狀沙丘為主?？偯娣e約1.86萬平方公里，是中國第七大沙漠，也是距北京最近的沙漠，直線距離僅800多公里，被稱為“懸在首都上空的一盆沙”。

　　中新社記者：近年來，庫布其沙漠治理主要取得哪些成就？

　　蓋志毅：無需回溯太多年，僅以近十年為例，就可看到庫布其沙漠的世界影響力。

　　2012年6月，庫布其沙漠生態(tài)文明被列為聯合國“里約+20”峰會重要成果向世界推廣。

　　2013年9月23日，在《聯合國防治荒漠化公約》第十一次締約方大會上，“中國庫布其治沙案例”被選定為官方宣傳片，向190多個國家的3000多位代表循環(huán)播放。

　　2014年4月22日，在第45個“世界地球日”，庫布其沙漠生態(tài)治理區(qū)被聯合國環(huán)境規(guī)劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經濟示范區(qū)”，并將其作為全球首個荒漠化地區(qū)生態(tài)系統的研究對象。

　　2015年7月，第五屆庫布其國際沙漠論壇召開，主題為“沙漠生態(tài)文明，共建絲綢之路”。大會達成十四項共識，并為通過的《2015后生態(tài)文明建設愿景和合作框架》《全球荒漠化治理庫布其行動計劃》兩個成果文件提供了智慧支持。

　　在2015年12月1日的聯合國巴黎氣候大會上，《中國庫布其生態(tài)財富創(chuàng)造模式和成果報告》中有這樣幾組數字：價值4600多億元人民幣的生態(tài)財富，10萬多當地農牧民從中受益，其中很大一部分已脫貧致富，為100余萬人(次)創(chuàng)造就業(yè)機會。

　　聯合國環(huán)境規(guī)劃署在巴黎氣候大會上向世界發(fā)布了《中國庫布其生態(tài)財富創(chuàng)造模式和成果報告》，認定“庫布其沙漠生態(tài)財富創(chuàng)造模式”走出了一條立足中國、造福世界的沙漠綜合治理道路。

　　2017年，《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在鄂爾多斯市召開，庫布其作為中國防沙治沙的成功實踐被寫入190多個國家代表共同起草的宣言，成為全球防治荒漠化典范。

　　2018年，中宣部將庫布其沙漠治理作為生態(tài)文明建設重大典型，中央和地方主流媒體進行了集中報道，向全國乃至世界全景呈現了庫布其大漠變綠洲的奇跡。官方認為，“庫布其沙漠治理為國際社會治理環(huán)境生態(tài)、落實2030年議程提供了中國經驗”。

　　事實上，庫布其沙漠治理的成就為世界貢獻了沙漠治理、生態(tài)修復、經濟繁榮的中國經驗、中國智慧，成為名副其實的中國生態(tài)品牌，被聯合國確認為全球沙漠“生態(tài)經濟示范區(qū)”。

　　庫布其沙漠治理經驗不僅在中國新疆、西藏、青海、甘肅、云南、貴州、河北、吉林等各大沙區(qū)成功落地，也廣泛傳播到埃塞俄比亞、肯尼亞、加納等非洲沙漠國家，以及巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古國等亞洲國家，顯示了“庫布其模式”的國際化特色。

　　中新社記者：您認為庫布其沙漠得到世界關注的主要原因是什么？

　　蓋志毅：最主要的是外界確實感受到了肉眼可見的變化。

　　庫布其沙漠整體治理，創(chuàng)造了大漠變綠洲的奇跡，生物多樣性得到明顯恢復。沙漠從過去的寸草不生、飛鳥絕跡，發(fā)展到生物種類增加到530多種，出現了天鵝、野兔、胡楊等絕跡多年的野生動植物，昔日肆意流動的沙漠被綠色長龍縛住，開始靜躺安臥。

　　過去，庫布其沙漠每年向黃河岸邊推進數十米，輸入泥沙1.6億噸，如今輸入的泥沙減少八成。經過30多年艱辛治沙，庫布其沙漠出現了幾百萬畝厘米級厚的土壤跡象，改良出大規(guī)模的沙漠土地，初步具備了農業(yè)耕作條件。

　　目前，庫布其沙漠治理率達到25%，農牧民生產生活條件得到很大改善。氣象資料表明，鄂爾多斯市年平均大風日數和沙塵天氣次數明顯減少，強度逐漸減弱，生態(tài)環(huán)境明顯轉好，走出了一條具有鄂爾多斯特色的荒漠化防治之路。

　　庫布其沙漠的植被在增加，沙漠治理面積達6000多平方公里，綠化面積達3200多平方公里。

　　中新社記者：為什么說“庫布其模式”為中國式現代化提供了非常有說服力的例證？

　　蓋志毅：中共十八大以來，我們成功推進和拓展了中國式現代化，而在過去十年，“庫布其模式”已是全球防治荒漠化的“中國樣本”，為世界防治荒漠化提供了“中國方案”和“中國智慧”。這就為中國式現代化模式提供了非常有說服力的例證。

　　首先，“庫布其模式”是中央政府、地方政府和企業(yè)三維合力的結果。

　　著名經濟學家、復旦大學教授史正富認為，在中國，除中央政府和競爭性企業(yè)兩大主體外，還存在一個經濟主體，即競爭性的地方政府體系。在這三維市場體制中，中央政府的戰(zhàn)略領導力、地方政府的發(fā)展推動力與企業(yè)的創(chuàng)新活力，三者有機結合，使企業(yè)均衡投資率高于常規(guī)市場經濟，為超常增長提供了投資動力。

　　其次，“庫布其模式”是中國政策連續(xù)性和久久為功的結果。

　　鄂爾多斯市從20世紀70年代的“林牧為主、多種經營”，80年代的“三種五小”建設，到90年代的植被建設是最大的基本建設，到新世紀以來的禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧，再到中共十八大以來的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，多年的累積效應產生了庫布其模式，這與西方國家的政策大多只能產生短期效應非常不同。

　　再次，“庫布其模式”是以基層組織為核心帶動農牧民積極參與的結果。

　　在內蒙古杭錦旗，蒙古族女民工聯隊長敖特更花被稱作“沙漠玫瑰”，她是道圖嘎查的嘎查長，積極響應號召，在庫布其沙漠中種樹，綠化沙漠面積達到3萬多畝；同時，敖特更花和她組建的民工聯隊通過政府引導和當地沙產業(yè)的帶領，將庫布其沙漠的治理模式推廣到新疆、西藏等地。

　　在基層組織帶領下，庫布其周邊的農牧民以“沙地業(yè)主、產業(yè)股東、旅游小老板、民工聯隊長、產業(yè)工人、生態(tài)工人、新式農牧民”的7種新身份參與治沙。積極探索“企業(yè)建基地、基地聯農戶、企業(yè)對協會、協會聯農戶”“企業(yè)建基地、農民土地入股”等多種長效機制。

　　總之，“庫布其模式”詮釋了中國式現代化道路，打破西方對現代化的唯一的解釋權、話語權，提供了又一個生動例證，這是一件很有價值的事。(完)

　　受訪者簡介：

　　蓋志毅，內蒙古政協委員、內蒙古政協農牧委員會副主任，二級教授，農業(yè)經濟管理博士生導師。曾任內蒙古農業(yè)大學經濟管理學院副院長、高等教育研究所所長、人文社會科學學院院長等職務。2018年任內蒙古政協委員，2019年任內蒙古政協農牧委員會副主任。2022年當選中國蒙古學會副會長。在《農業(yè)經濟問題》《經濟縱橫》《農村經濟》等刊物發(fā)表論文300余篇。出版《草原生態(tài)經濟系統可持續(xù)發(fā)展研究》《文明消失的現代啟悟》《富國強區(qū)之路--內蒙古實現全面小康社會研究》《制度視野下的草原生態(tài)環(huán)境保護》等10余部專著。專著《牧區(qū)政策調整--以內蒙古為例》獲內蒙古自治區(qū)哲學社會科學一等獎。