讀懂五中全會(huì),這是一個(gè)“導(dǎo)航密碼”
第一觀察 | 讀懂五中全會(huì),這是一個(gè)“導(dǎo)航密碼”
未來(lái)5到15年,中國(guó)將怎樣發(fā)展?這是黨的十九屆五中全會(huì)所要回答的主要命題。
發(fā)展規(guī)劃,與每個(gè)人都息息相關(guān)。它既是黨中央的全局謀劃,也是你我的生活指南。
全會(huì)通過(guò)的規(guī)劃《建議》,60條、2萬(wàn)余字,想要一下子學(xué)懂弄通確實(shí)不容易。但只要緊緊扭住發(fā)展這條紅線,找出“導(dǎo)航密碼”,你的發(fā)言就不會(huì)離題,你的工作就不會(huì)跑偏,你的日子就會(huì)越過(guò)越有味道。
這個(gè)密碼不妨概括為三個(gè)“新”——
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
我們走到哪兒了?
人的一生有不同階段,每個(gè)階段有不同的任務(wù)。國(guó)家亦是如此。
根據(jù)時(shí)與勢(shì)的變化,及時(shí)對(duì)所處發(fā)展階段作出分析判斷,確定階段性的任務(wù),這是我們黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。
“一五”有“一五”的任務(wù),“十四五”當(dāng)然有“十四五”的任務(wù)。
中國(guó)共產(chǎn)黨即將建黨100年、新中國(guó)成立70多年、改革開(kāi)放40多年、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在這樣一個(gè)歷史進(jìn)程中,黨中央如何判斷中國(guó)所處的發(fā)展階段?
“十四五”時(shí)期“我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段”——今年8月24日,習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上,作出這個(gè)重要論斷。
在五中全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出:“新發(fā)展階段,就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段?!薄斑M(jìn)入新發(fā)展階段,是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越?!?/p>
全面小康勝利在望,歷史將掀開(kāi)新的篇章,這個(gè)篇章的主題就是“社會(huì)主義現(xiàn)代化”。
百年大變局疊加全球大疫情,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。中國(guó)的發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。
發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變了,發(fā)展理念、思路、方法也要隨之變化。這次中央全會(huì)提出的一系列戰(zhàn)略部署和政策舉措,無(wú)不立足于新發(fā)展階段這一新的歷史方位。
路徑如何規(guī)劃?
5年前,黨的十八屆五中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。“十三五”時(shí)期的實(shí)踐充分證明,新發(fā)展理念完全是科學(xué)的、正確的。
放眼“十四五”乃至更長(zhǎng)發(fā)展階段,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展?!?/p>
從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,進(jìn)入新發(fā)展階段,質(zhì)量問(wèn)題已成為發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題的集中體現(xiàn)。
這次規(guī)劃《建議》從12個(gè)方面對(duì)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。這12部分總體上就是按五大發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織的,真正體現(xiàn)了“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域”。
看清這條線索,才能理解為什么規(guī)劃《建議》在總論之后,把“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”放在分論之首,也才能懂得,為什么要把“堅(jiān)持創(chuàng)新”擺在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
這說(shuō)明,“十四五”時(shí)期的發(fā)展,必須更加注重以新發(fā)展理念為指揮棒,更加注重以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。
目標(biāo)在前方
“形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書(shū)記今年5月在全國(guó)兩會(huì)期間首次提出這項(xiàng)戰(zhàn)略部署。隨后,總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)此進(jìn)行了深入闡述。這次中央全會(huì),“新發(fā)展格局”正式寫(xiě)入黨的文件,并對(duì)此作出明確部署。
這意味著,這一立足新階段、應(yīng)對(duì)新變化的主動(dòng)抉擇,已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
進(jìn)入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局。三個(gè)“新”是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
比如說(shuō),構(gòu)建新發(fā)展格局,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,解決“卡脖子”的問(wèn)題,必須深入貫徹創(chuàng)新的發(fā)展理念。
這就是為什么全會(huì)提出,“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。
比如說(shuō),構(gòu)建新發(fā)展格局,暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),就必須貫徹共享的發(fā)展理念。
再比如,構(gòu)建新發(fā)展格局,強(qiáng)調(diào)決不是封閉的內(nèi)循環(huán),而是更高水平的開(kāi)放,這也是五大理念中開(kāi)放理念的應(yīng)有之意。
這三個(gè)“新”,深刻回答了我國(guó)進(jìn)入什么樣的發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大命題。
主筆:朱基釵
視覺(jué) | 編輯:苗夏陽(yáng)、朱高祥
新華社國(guó)內(nèi)部出品
- 專(zhuān)題:十九屆五中全會(huì)
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