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二十國(guó)集團(tuán)(G20)首爾峰會(huì)11日敲響開場(chǎng)鑼鼓,全球媒體競(jìng)相追逐,各界人士評(píng)析解讀。作為全球探討經(jīng)濟(jì)議題的頂級(jí)平臺(tái),在本次峰會(huì)激起的各種聲音中,各國(guó)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊,改善經(jīng)濟(jì)治理成為常辯常新的話題,有關(guān)中國(guó)自危機(jī)以來“得與失”的討論則成為焦點(diǎn)。
在這些討論中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理的理念和措施受到過一些懷疑和追問,但理解、認(rèn)可和欣賞的聲音漸成主流。正如世界銀行行長(zhǎng)佐利克所說:中國(guó)理念對(duì)于解決一些世界問題具有借鑒意義。
信心為重 當(dāng)機(jī)立斷
回顧中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的過程,有一些突出經(jīng)驗(yàn)值得關(guān)注。
其一,中國(guó)決策者對(duì)于心理因素對(duì)資產(chǎn)市場(chǎng)變化、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的重要作用有較深入認(rèn)識(shí)。溫家寶總理“信心比黃金和貨幣更重要”的論斷被海內(nèi)外媒體、學(xué)界商界人士反復(fù)引用。在全球范圍內(nèi),這是主要經(jīng)濟(jì)體政府在危機(jī)環(huán)境下對(duì)經(jīng)濟(jì)信心重要性最經(jīng)典的闡述之一。
金融危機(jī)帶來的一個(gè)惡性循環(huán)就是市場(chǎng)、商業(yè)信心的潰縮演變?yōu)橘Y產(chǎn)價(jià)格的下行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎靡。在全球化將世界聯(lián)系得更緊密、信息迅速流傳四方的今天,從個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為的變化到各國(guó)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的運(yùn)行,都越來越受到信心因素的影響。
在危機(jī)中和后危機(jī)時(shí)代,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理方略和效果不僅提振了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)信心,也成為醫(yī)治世界經(jīng)濟(jì)之患藥方中最大的一顆“定心丸”。里昂證券亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅福萬(wàn)說:“應(yīng)該記住,中國(guó)是唯一一個(gè)沒有出現(xiàn)信貸危機(jī)或信任危機(jī)的大國(guó)!
信心的整固,并非空談,依靠的是危機(jī)環(huán)境下保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)效。而這些實(shí)效的取得,凸顯中國(guó)危機(jī)治理的另一個(gè)突出經(jīng)驗(yàn)——果斷決策。有投行人士指出,在重大危機(jī)之下,決策遲緩就是最大失策。而中國(guó)“比任何國(guó)家看到的都要早,執(zhí)行得都要快,力度都要大,是全球的典范”。
在危機(jī)初現(xiàn)、出口急劇下滑、內(nèi)需一時(shí)難起的情況下,中國(guó)政府迅速應(yīng)對(duì),加大投資力度,快速出臺(tái)積極的財(cái)政政策并保持適度寬松的貨幣政策,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)予以扶持,保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。
在外需前景持續(xù)不振的情況下,中國(guó)政府又提出擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略。在危機(jī)稍退、資產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)上升、通脹有抬頭之勢(shì)時(shí),中國(guó)政府又陸續(xù)出臺(tái)信貸調(diào)控措施,釋放政策趨緊信號(hào),防患于未然。
近兩年,外界存在對(duì)中國(guó)政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑。對(duì)此,高盛集團(tuán)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬紅此前對(duì)新華社記者表示,考慮到過去兩年的世界經(jīng)濟(jì)處于攻堅(jiān)階段的大環(huán)境,以及市場(chǎng)出現(xiàn)明顯失效的情況,政府角色的強(qiáng)化是必然的。
臨近年末,在眾多金融機(jī)構(gòu)舉行的有關(guān)中國(guó)市場(chǎng)的投資說明會(huì)上,很多專家認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)的思路很明確。事實(shí)上,美國(guó)政府今年在本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情況下,也出臺(tái)了大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施的刺激計(jì)劃,而中國(guó)在此方面早有“先見之明”。
有數(shù)據(jù)為證:在金融危機(jī)最深重的2009年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍取得了近9%的增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過美國(guó)和日本,領(lǐng)先全球。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè),今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為10.5%,明年為9.6%。相較而言,今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為4.8%和4.2%;美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為2.6%和2.3%;歐元區(qū)為1.7%和1.5%;日本為2.8%和1.5%。
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