中新網(wǎng)7月23日電 據(jù)安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，日前國家安全監(jiān)管總局和公安部共同發(fā)布《關(guān)于大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“7•16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故情況的通報(bào)》，通報(bào)稱此次事故的初步原因是，在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。

　　2010年7月16日18時(shí)許，位于遼寧省大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國際儲(chǔ)運(yùn)有限公司(以下簡稱國際儲(chǔ)運(yùn)公司)原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災(zāi)。

　　通報(bào)介紹了事故單位基本情況及事故簡要經(jīng)過：

　　國際儲(chǔ)運(yùn)公司是中國石油大連中石油國際事業(yè)公司(80%股份)與大連港股份公司(20%股份)的合資企業(yè)，成立于2005年9月，注冊(cè)資金1億元人民幣。國際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)的日常運(yùn)營和檢維修工作由中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司負(fù)責(zé)。國際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)內(nèi)建有20個(gè)儲(chǔ)罐，庫存能力185萬立方米；周邊還有其他單位大量原油罐區(qū)、成品油罐區(qū)和液體化工產(chǎn)品罐區(qū)，儲(chǔ)存原油、成品油、苯、甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品。

　　事故當(dāng)天，新加坡太平洋石油公司所屬30萬噸“宇宙寶石”油輪在向國際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)卸送最終屬于中油燃料油股份有限公司(中國石油控股的下屬子公司)的原油；中油燃料油股份有限公司委托天津輝盛達(dá)石化技術(shù)有限公司(以下簡稱輝盛達(dá)公司)負(fù)責(zé)加入原油脫硫劑作業(yè)，輝盛達(dá)公司安排上海祥誠商品檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)有限公司大連分公司(以下簡稱祥誠公司)在國際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)輸油管道上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。所添加的原油脫硫劑由輝盛達(dá)公司生產(chǎn)。

　　7月15日15時(shí)30分左右，“宇宙寶石”油輪開始向國際儲(chǔ)運(yùn)公司原油罐區(qū)卸油，卸油作業(yè)在兩條輸油管道同時(shí)進(jìn)行。20時(shí)左右，祥誠公司和輝盛達(dá)公司作業(yè)人員開始通過原油罐區(qū)內(nèi)一條輸油管道(內(nèi)徑0.9米)上的排空閥，向輸油管道中注入脫硫劑。7月16日13時(shí)左右，油輪暫停卸油作業(yè)，但注入脫硫劑的作業(yè)沒有停止。18時(shí)左右，在注入了88立方米脫硫劑后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員加水對(duì)脫硫劑管路和泵進(jìn)行沖洗。18時(shí)8分左右，靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)，造成部分輸油管道、附近儲(chǔ)罐閥門、輸油泵房和電力系統(tǒng)損壞和大量原油泄漏。事故導(dǎo)致儲(chǔ)罐閥門無法及時(shí)關(guān)閉，火災(zāi)不斷擴(kuò)大。原油順地下管溝流淌，形成地面流淌火，火勢(shì)蔓延。事故造成103號(hào)罐和周邊泵房及港區(qū)主要輸油管道嚴(yán)重?fù)p壞，部分原油流入附近海域。

　　通報(bào)初步分析了事故原因：在“宇宙寶石”油輪已暫停卸油作業(yè)的情況下，輝盛達(dá)公司和祥誠公司繼續(xù)向輸油管道中注入含有強(qiáng)氧化劑的原油脫硫劑，造成輸油管道內(nèi)發(fā)生化學(xué)爆炸。事故具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查分析中。這起事故雖未造成人員傷亡，但大火持續(xù)燃燒15個(gè)小時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管道損毀嚴(yán)重，周邊海域受到污染，社會(huì)影響重大，教訓(xùn)極為深刻。

　　通報(bào)稱，事故暴露出以下主要問題：一是事故單位對(duì)所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證。二是原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計(jì)，沒有對(duì)加注作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。三是原油接卸過程中安全管理存在漏洞。指揮協(xié)調(diào)不力，管理混亂，信息不暢，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時(shí)通知停止加劑作業(yè)，事故單位對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)疏于管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不力。四是事故造成電力系統(tǒng)損壞，應(yīng)急和消防設(shè)施失效，罐區(qū)閥門無法關(guān)閉。另外，港區(qū)內(nèi)原油等危險(xiǎn)化學(xué)品大型儲(chǔ)罐集中布置，也是造成事故險(xiǎn)象環(huán)生的重要因素。

　　通知最后強(qiáng)調(diào)，要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作；持續(xù)開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的安全管理；深刻吸取事故教訓(xùn)，合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存布局。各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，認(rèn)真做好大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存基地和化工園區(qū)(集中區(qū))的安全發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存布局，嚴(yán)格審查涉及易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目；切實(shí)做好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高重特大事故的應(yīng)對(duì)與處置能力。