應(yīng)邀出席以色列建國(guó)60周年慶;顒(dòng),美國(guó)總統(tǒng)布什將從5月13日開始對(duì)以色列、埃及和沙特進(jìn)行為期5天的訪問(wèn),目的是為死氣沉沉的巴以和談注入一點(diǎn)活力,使巴以雙方朝著去年11月安納波利斯和會(huì)制訂的目標(biāo)在明年1月他離任前簽署和平協(xié)議。但是,此間分析人士對(duì)布什試圖推動(dòng)中東和平進(jìn)程的努力和巴以和談的前景持悲觀態(tài)度。
訪問(wèn)以色列期間,布什將會(huì)見奧爾默特總理,并向以色列國(guó)會(huì)發(fā)表演講,還要訪問(wèn)能俯視死海的馬薩達(dá)城堡。在埃及期間,布什將會(huì)見巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯。在沙特,布什將繼續(xù)要求沙特國(guó)王提高石油產(chǎn)量,以便讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)松一口氣。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理哈德利表示,布什這次出行無(wú)法與巴以領(lǐng)導(dǎo)人在一起舉行三方面對(duì)面的會(huì)談。因此,布什這次出訪的象征意義大于實(shí)質(zhì)意義。
此間輿論認(rèn)為,布什這次出訪不是時(shí)候,他很難說(shuō)服以色列政府在巴以和談中采取更多的行動(dòng)。主要原因是,奧爾默特最近被控從上世紀(jì)90年代到2002年期間非法使用美國(guó)支持者提供的幾十萬(wàn)美元的競(jìng)選資金,目前正接受司法部門的刑事調(diào)查,他能否保住總理一職現(xiàn)已成為人們議論的焦點(diǎn)。在自身難保的情況下,奧爾默特既無(wú)心思也無(wú)能力在與巴勒斯坦方面的和談中做出必要的妥協(xié)。
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯的政治地位也非常脆弱。他目前面臨來(lái)自兩方面的挑戰(zhàn)。一方面,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)內(nèi)部的派系斗爭(zhēng)不斷,在重要問(wèn)題上很難達(dá)成共識(shí)。另一方面,巴方強(qiáng)烈批判奧爾默特政府自去年11月安納波利斯和會(huì)以來(lái)沒有采取具體行動(dòng),比如未能撤走西岸的哨卡,沒有停止猶太人定居點(diǎn)的擴(kuò)建,使巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建國(guó)的目標(biāo)遙遙無(wú)期。與此同時(shí),巴方對(duì)奧爾默特目前的去留問(wèn)題又抱錯(cuò)綜復(fù)雜的心態(tài)。
巴方不希望奧爾默特在丑聞指控聲中下臺(tái),擔(dān)心他的辭職將對(duì)巴以和談產(chǎn)生嚴(yán)重影響。巴勒斯坦和談代表埃里卡特表示,如果以色列提前舉行選舉,他們又將“失業(yè)”(指和談中止)一年。到時(shí)不僅沒有和談,而且人們將會(huì)看到更多的猶太人定居點(diǎn)的擴(kuò)建和更多的以色列軍隊(duì)的入侵。此間分析人士因此認(rèn)為,對(duì)阿巴斯主席來(lái)說(shuō),巴以和談時(shí)間拖得越久,就越難取得成果,他的政治地位就更加糟糕。
盡管巴以和談仍在秘密狀態(tài)中進(jìn)行,但最近半年來(lái)的巴以和談幾乎沒有取得進(jìn)展,雙方在一些核心問(wèn)題上的立場(chǎng)依然相差甚遠(yuǎn),主要矛盾是巴勒斯坦對(duì)以色列擴(kuò)建西岸和耶路撒冷的猶太人定居點(diǎn)表示不滿,以色列方面則對(duì)巴勒斯坦在改善安全服務(wù)方面的成效感到不滿意。再加上巴以領(lǐng)導(dǎo)人目前各自在國(guó)內(nèi)的政治地位都很低,因此和談步履艱難。
布什在訪問(wèn)期間將敦促以色列方面采取一些具體措施來(lái)推動(dòng)和平進(jìn)程。但中東和平進(jìn)程是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,而一些阿拉伯國(guó)家已對(duì)布什不寄予多大希望,它們盼望與美國(guó)下屆政府打交道。特別是敘利亞希望美國(guó)民主黨政府明年上臺(tái)后,能用新思維和新方法來(lái)處理中東問(wèn)題,在推動(dòng)地區(qū)和平進(jìn)程中更愿意與敘保持接觸。
美國(guó)中東問(wèn)題專家喬恩·沃特曼是這樣形容布什的這次出訪:目前不是推動(dòng)巴以和談的好時(shí)機(jī),因?yàn)槊绹?guó)在中東地區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)政治非常可怕,而布什總統(tǒng)的聲望也正處于歷史最低。由于在內(nèi)政問(wèn)題上跟民主黨國(guó)會(huì)糾纏不清,布什只能耕耘外交這塊自留地。出國(guó)訪問(wèn)可以使布什在政治和心理上得到滿足,同時(shí)也可以向公眾顯示他仍是一個(gè)有所作為的總統(tǒng)。(文匯報(bào):朱幸福)
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