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日本自衛(wèi)隊已由日常駐守和防衛(wèi)姿態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急反應(yīng)和主動作戰(zhàn)姿態(tài)
據(jù)日本媒體報道，3月26日，日本海上自衛(wèi)隊和陸上自衛(wèi)隊分別完成了對相關(guān)機構(gòu)和指揮系統(tǒng)的重新整編工作，其中海上自衛(wèi)隊的整編規(guī)模系1954年成立以來最大的一次。這與此前日本航空自衛(wèi)隊先行展開的整編一起，構(gòu)成了日本武裝力量體制的全面轉(zhuǎn)變。
海陸空自衛(wèi)隊一齊調(diào)整
據(jù)悉，海上自衛(wèi)隊此次整編的關(guān)鍵，是簡化了作戰(zhàn)單位。原先海上自衛(wèi)隊共有橫須賀、舞鶴、吳港、佐世保等4個護衛(wèi)艦隊群，1個護衛(wèi)艦隊群由旗艦和3支護衛(wèi)艦隊、共計7艘艦只組成；整編后，單支艦隊擁有的艦只數(shù)量翻番，整個護衛(wèi)艦隊群由2支護衛(wèi)艦隊(共8艘艦只)組成。此外，包括P-3C預(yù)警機部隊在內(nèi)，海上自衛(wèi)隊此前擁有的8個航空部隊，也被精減到4個。
日本陸上自衛(wèi)隊的調(diào)整，主要是為了建立中央快速反應(yīng)集團。該集團于去年3月開始組建，直接受日本防衛(wèi)相管轄。集團主要任務(wù)是應(yīng)對災(zāi)害、游擊戰(zhàn)等各種事態(tài)，并強化日本在國際維和行動中的作用�？焖俜磻�(yīng)集團不僅建立了應(yīng)對核、生、化襲擊的特殊武器防護隊，還配有專門面向海外派遣的機動部隊。加上隸屬于該集團的第一直升機團，整個快速反應(yīng)集團總?cè)藬?shù)在4200名左右。
而此前進行的航空自衛(wèi)隊的整編，與1988年旨在“強化內(nèi)部職能”的改組相比，航空自衛(wèi)隊目前的改組方案“外向作戰(zhàn)功能”明顯增強。
強化美日協(xié)同作戰(zhàn)能力
日本海陸空自衛(wèi)隊此次整編，共同特點在于力量的整合。其新組建的指揮通信系統(tǒng)部隊，就相當(dāng)于聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，負(fù)責(zé)指揮海陸空自衛(wèi)隊協(xié)同作戰(zhàn)。
整編后的對外效果，則進一步強化與駐日美軍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高了海外派兵能力和應(yīng)對中國、朝鮮等方向的作戰(zhàn)能力。如航空自衛(wèi)隊的整編方案，重點就是將處于東京都府中市的司令部遷移到橫田基地，與駐日美軍第5空軍司令部共同組建“共同統(tǒng)合運用調(diào)整所”，共享有關(guān)在防空和彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)方面的信息。
可以說，日本自衛(wèi)隊的整編，在某種程度上是駐日美軍近年來調(diào)整部署的衍生動作。早在美軍調(diào)整部署的醞釀階段，日本軍方即準(zhǔn)備填補美軍留下的防衛(wèi)空間。這突出表現(xiàn)在沖繩等地。按計劃，駐扎在這些地區(qū)的8000多名美國海軍陸戰(zhàn)隊士兵將移駐關(guān)島，而日本自衛(wèi)隊則做好準(zhǔn)備，以盡早“代替”美軍在該地區(qū)的作用，并在臺海、釣魚島等周邊地區(qū)“有事”時能作出快速反應(yīng)。
駐守型向出擊型轉(zhuǎn)變
在日本海陸空自衛(wèi)隊此次力量整編中，都有面向海外派兵的內(nèi)容，顯然意在使“駐”軍“動”起來，滿足日本軍方快速對外用兵的實際需求。另據(jù)報道，日本首相福田康夫3月25日表示，他將推動通過允許日本向海外派兵的永久性法律。日本自衛(wèi)隊已經(jīng)不再是單純的國內(nèi)駐扎、專守防衛(wèi)的武裝力量了。
1954年日本自衛(wèi)隊組建之初，任務(wù)限于維持國內(nèi)治安、防御外來侵略。但近年來，海外派兵、參與反恐和反導(dǎo)等活動，已經(jīng)擴大了日本自衛(wèi)隊的實際職能。聯(lián)系到去年以來日本在軍事上的一系列動作：防衛(wèi)廳升格為防衛(wèi)省、強化反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)、全面整編自衛(wèi)隊等，一支隨時可以主動出擊的日本軍隊，已經(jīng)呼之欲出。(寇立研)
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