歐盟委員會24日在法國斯特拉斯堡發(fā)表對華政策文件指出，歐盟必須繼續(xù)發(fā)展與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
文件指出，自2003年歐中決定建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，雙邊關(guān)系日益成熟和務(wù)實(shí)。因此，歐盟的對華政策必須保持當(dāng)前所實(shí)施的“接觸”與“發(fā)展伙伴關(guān)系”的戰(zhàn)略，而且“隨著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加密切，互相的責(zé)任也在增長”。
這份題為《歐盟與中國：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》的文件是歐盟委員會發(fā)布的第六份對華政策文件，也是巴羅佐領(lǐng)銜的本屆歐盟委員會發(fā)布的第一份對華政策文件。
文件認(rèn)為，過去10年里，中國已經(jīng)成為世界上的一個主要強(qiáng)國，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體和第三大出口國，也正在日益成為國際舞臺上的重要政治力量。因此，歐盟必須挖掘與中國伙伴關(guān)系的潛力。
這份文件還提出了歐盟未來發(fā)展對華關(guān)系的一系列政策措施，表示繼續(xù)支持中國的政治和經(jīng)濟(jì)改革，支持中國的開放、穩(wěn)定、人權(quán)和法治建設(shè)，支持中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，與中國一起應(yīng)對氣候、環(huán)境和發(fā)展不平衡等問題，并在科學(xué)、文化、移民和人員交流等方面以及在國際事務(wù)上與中國展開合作。
與歐盟對華政策文件同時(shí)發(fā)布的還有一個歐盟對華貿(mào)易戰(zhàn)略文件。這個題為《競爭與伙伴關(guān)系——歐盟-中國貿(mào)易與投資政策》的文件在明確提出“中國是歐盟對外貿(mào)易政策的一個最重大挑戰(zhàn)”的同時(shí)也指出：“無論是中國還是歐盟，都從中國的經(jīng)濟(jì)崛起中獲益�！�
文件說，如今，中國是歐盟最大的工業(yè)品來源地，歐洲是中國增長最快的外貿(mào)市場。2000-2005年間，歐中貿(mào)易額翻了一番，歐洲成為中國最大的外貿(mào)市場，同時(shí)歐盟對華出口也增長100%以上。1994年-2004年，歐盟服務(wù)業(yè)的對華出口增長了6倍。
文件認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意味著在歐洲商店里能買到廉價(jià)商品、歐洲企業(yè)能有更低的投入、歐洲公司更具競爭力、歐洲出口商有一個不斷擴(kuò)大的市場、歐洲有更低的利率和通貨膨脹率。一個經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)大的中國對歐洲有利，歐中雙方都從經(jīng)濟(jì)開放中獲益。然而，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使歐洲面臨著更難應(yīng)對的新經(jīng)濟(jì)競爭，歐洲必須勇敢地面對這種競爭。
文件同時(shí)也提出，中國的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)發(fā)展到歐方可以合理地要求中方承擔(dān)更多的義務(wù)了。歐盟與中國可以通過對話的方式實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
這份文件還提出了歐盟在處理對華貿(mào)易與投資問題上將采取的主要政策。歐盟委員會希望，將這些政策措施寫入歐中將來要簽署的《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》，使之成為雙方都認(rèn)可的措施。
(來源：新華網(wǎng)，記者：吳黎明)
