在亞丁灣約53萬(wàn)平方公里的廣闊海域上,目前游弋著40多艘各國(guó)軍艦。包括美國(guó)、俄羅斯、印度、英國(guó)、丹麥、日本、巴基斯坦、馬來(lái)西亞、土耳其、中國(guó)、希臘及意大利等20多個(gè)國(guó)家,均派遣軍艦赴索國(guó)海域協(xié)防。為什么各國(guó)海軍爭(zhēng)相向索馬里海域派遣軍艦,各國(guó)背后都有怎么樣的考慮?本期的圓桌會(huì)議,我們特別邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)兩位著名的軍事問(wèn)題專家探討這個(gè)話題。
專題文字 李明波
索馬里海域成各國(guó)海軍練兵場(chǎng)
戴旭:各國(guó)爭(zhēng)相向索馬里海域派遣軍艦,實(shí)際上都有各自的算盤。先說(shuō)美國(guó),美國(guó)是當(dāng)今的世界海上霸主,為了顯示其地位,美國(guó)必須派軍艦,否則就會(huì)影響自己的形象。不過(guò)美國(guó)的出兵只是象征性的舉動(dòng),它自封老大,組織協(xié)調(diào)各國(guó)軍艦的護(hù)航,不是真的要去對(duì)海盜動(dòng)手,因?yàn)槊绹?guó)人的戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)足夠多了,它不會(huì)再給自己樹敵。所以,美國(guó)軍艦在索馬里海域護(hù)航這么久,才在本周第一次抓到海盜。
歐盟國(guó)家出兵索馬里,延續(xù)了其實(shí)用主義價(jià)值觀,其目的是為了保護(hù)自己的商船安全。由于顧慮比較少,歐盟的軍艦在索馬里海域開火最多,收獲最大。
俄羅斯出兵的目的,更多的是為了展示自己的海上力量。
印度在打擊海盜問(wèn)題上的熱心不難理解。在印度的國(guó)家戰(zhàn)略中,印度洋一直是被視作“印度湖”,他們自認(rèn)為處理印度洋的安全事務(wù)是其天然的使命和職責(zé)。
日本的出發(fā)點(diǎn)還是它長(zhǎng)期以來(lái)存在的“瑜亮情結(jié)”,既然中國(guó)都出軍艦了,日本當(dāng)然也不愿意落在中國(guó)的后面。韓國(guó)是希望借此機(jī)會(huì)與日本爭(zhēng)高下,樹立自己亞洲大國(guó)的形象。
中國(guó)在開放,國(guó)家利益遍布世界,國(guó)家的命運(yùn)相當(dāng)程度上依賴海運(yùn)。中國(guó)是世界原油和礦產(chǎn)市場(chǎng)上數(shù)一數(shù)二的大宗進(jìn)口國(guó),同時(shí),中國(guó)又是紡織品、玩具和其他產(chǎn)品的大宗出口國(guó)。這些進(jìn)出口貿(mào)易主要是依托海上運(yùn)輸完成的,而這些海路又充滿著相當(dāng)大的兇險(xiǎn)因素。
倪樂(lè)雄:據(jù)統(tǒng)計(jì),目前大約有20個(gè)國(guó)家向索馬里海域派遣了護(hù)航軍艦。盡管各個(gè)國(guó)家的心態(tài)不太一樣,但是有幾點(diǎn)原因是一致的。
第一,這是各國(guó)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的需要。由于索馬里海域海盜活動(dòng)日益猖獗,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)去年12月通過(guò)第1851號(hào)決議,授權(quán)有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織向索馬里海域派遣軍隊(duì)打擊海盜。打擊海盜的費(fèi)用很高,單靠一個(gè)國(guó)家恐怕難以支撐,在這樣的情況下,國(guó)際合作成為了必然選擇。
第二,雖然各國(guó)軍艦護(hù)航的成本很大,但是這個(gè)成本費(fèi)用相比海盜索要的贖金還是很合算的,像索馬里海盜剛剛釋放的烏克蘭軍貨船的贖金就高達(dá)350萬(wàn)美元。即便各國(guó)不派艦護(hù)航,軍艦在自己內(nèi)海的航行和維護(hù)等,都是要花錢的。
第三,打擊海盜還涉及到國(guó)家的形象問(wèn)題。試想,如果一國(guó)的海軍不能依靠自己的力量保護(hù)自己本國(guó)船隊(duì)的航行安全,而只能依靠外國(guó)海軍的保護(hù),實(shí)在是一件有損民族尊嚴(yán)的事情,這樣的思路也是人之常情?梢灶A(yù)見的是,既然索馬里海盜短期內(nèi)難以清除,未來(lái)還會(huì)有更多的國(guó)家向索馬里、亞丁灣海域派遣軍艦。
第四,很多國(guó)家還有自己的如意算盤,那就是利用出兵索馬里海域的機(jī)會(huì),趁機(jī)鍛煉自己海軍的遠(yuǎn)航能力,顯示自己海軍的實(shí)力,說(shuō)到底這實(shí)際上是一個(gè)十分難得的練兵機(jī)會(huì)。像印度等國(guó),都派出了自己最先進(jìn)的軍艦,并且安排軍艦輪換出海護(hù)航,最大限度地鍛煉自己的海軍。有國(guó)外媒體形容說(shuō),索馬里海域已經(jīng)成為各國(guó)海軍的練兵場(chǎng),這種說(shuō)法也是有道理的。
廣州日?qǐng)?bào):
日本和韓國(guó)相繼表態(tài)將向索馬里海域派遣軍艦護(hù)航,我們應(yīng)如何解讀越來(lái)越多的國(guó)家開始關(guān)注索馬里海盜問(wèn)題?
專家資料
戴旭:資深戰(zhàn)略評(píng)論員、空軍上校。
倪樂(lè)雄:著名軍事學(xué)者,上海政法學(xué)院政治學(xué)系教授,上海戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員。
點(diǎn)睛語(yǔ)
印度在打擊海盜問(wèn)題上的熱心不難理解。在印度的國(guó)家戰(zhàn)略中,印度洋一直是被視作“印度湖”,他們自認(rèn)為處理印度洋的安全事務(wù)是其天然的使命和職責(zé);日本的出發(fā)點(diǎn)還是它和中國(guó)的“瑜亮情結(jié)”;韓國(guó)是希望借此機(jī)會(huì)與日本爭(zhēng)高下,樹立自己亞洲大國(guó)的形象。 (戴旭)
隨著新航路的開辟,海洋國(guó)家與遠(yuǎn)方國(guó)家出現(xiàn)了貿(mào)易關(guān)系,于是海洋國(guó)家就必須建立強(qiáng)大海軍,用以保護(hù)自己的海上生命線。全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的形成讓16條重要的國(guó)際海上貿(mào)易通道成為各國(guó)的共同安全利益,這種安全是各國(guó)的共同安全,各國(guó)海軍出兵索馬里維護(hù)的是共同利益。 (倪樂(lè)雄)
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