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　　(二)出口形勢(shì)不容樂觀

　　國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊和政策調(diào)整產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使我國(guó)出口形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。前5個(gè)月，出口同比增長(zhǎng)22.9%，增幅比上年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)，若考慮人民幣對(duì)內(nèi)貶值和對(duì)美元升值幅度較大的因素，出口實(shí)際增長(zhǎng)下降較快。特別是在一些外向型經(jīng)濟(jì)地區(qū)，對(duì)外貿(mào)易增速明顯放緩。前4個(gè)月，廣東省進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)14%,低于全國(guó)24.4%的增長(zhǎng)水平，比上年同期回落8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口回落10.7個(gè)百分點(diǎn)。一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到更大沖擊，廣東省前4個(gè)月紡織服裝、塑料制品和玩具出口分別增長(zhǎng)0.7%、7.4%和7.6%，回落11.2、18.5和29.2個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)服裝出口5月份已經(jīng)出現(xiàn)同比0.64%的負(fù)增長(zhǎng)。在出口增長(zhǎng)大幅回落的情況下，不少出口型企業(yè)效益明顯下降，有的甚至陷入虧損狀態(tài)，但許多企業(yè)表示，目前只能暫時(shí)以犧牲利潤(rùn)來保住來之不易的市場(chǎng)份額，這種局面難以長(zhǎng)期為繼。

　　近兩年來，為了緩解國(guó)際收支順差，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家出臺(tái)了一系列加工貿(mào)易政策調(diào)整措施。部分加工貿(mào)易規(guī)模較大的地區(qū)對(duì)此反映強(qiáng)烈，認(rèn)為政策調(diào)整范圍廣、出臺(tái)時(shí)機(jī)急，而且過于頻繁，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響過大。而且，這次政策調(diào)整使很多外商認(rèn)為我國(guó)原有的外貿(mào)外資政策產(chǎn)生了方向性變化，對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的憂慮與日俱增，經(jīng)營(yíng)信心受挫。加工貿(mào)易政策調(diào)整主要是控制“兩高一資”和低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)，導(dǎo)向是完全正確的，但政策的出臺(tái)沒有充分考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化特別是歐美經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退造成的嚴(yán)重影響，時(shí)機(jī)選擇不盡合適。建議暫緩出臺(tái)新的加工貿(mào)易調(diào)整政策，保持已有政策的穩(wěn)定性，給企業(yè)緩沖期，避免對(duì)出口造成過大沖擊。同時(shí)，建議對(duì)出口增長(zhǎng)和出口企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)回落的情況，要按行業(yè)和按產(chǎn)品進(jìn)行深入分析，及時(shí)評(píng)估政策調(diào)整的效果，不能僅通過行業(yè)平均數(shù)變化來看問題。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也要區(qū)別對(duì)待。對(duì)紡織服裝、玩具等我國(guó)優(yōu)勢(shì)突出、能夠有效緩解就業(yè)壓力的產(chǎn)業(yè)，特別是其中一些高端產(chǎn)品，應(yīng)該考慮給予一定政策傾斜。

　　(三)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)

　　今年以來，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新情況。一是房?jī)r(jià)漲幅出現(xiàn)高位回落，不少大中城市房?jī)r(jià)開始下跌。前5個(gè)月，房屋銷售價(jià)格同比分別增長(zhǎng)11.3%、10.9%、10.7%、10.1%和9.2%，呈逐月回落態(tài)勢(shì);月均環(huán)比漲幅為0.2%，明顯低于去年1.0%的漲幅，5月份當(dāng)月有12個(gè)城市出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。分地區(qū)看，廣州、深圳等珠三角主要城市新建住房?jī)r(jià)格今年以來呈負(fù)增長(zhǎng)，成都、重慶5月份新建住房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅分別為-0.4%和-0.1%，北京、天津等環(huán)渤海主要城市房?jī)r(jià)小幅上升，但漲勢(shì)明顯趨緩。在一些城市，名義房?jī)r(jià)雖沒下降，但開發(fā)商已經(jīng)出臺(tái)“買房送車”等隱性降價(jià)措施。二是成交量大幅萎縮。前5個(gè)月，全國(guó)商品房銷售面積同比下降7.2%，增幅比上年同期回落23.8個(gè)百分點(diǎn)。在價(jià)格上漲趨緩和成交量萎縮的同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)投資前5個(gè)月同比增長(zhǎng)31.9%，增速比上年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)，不少專家分析，這是前期在建規(guī)模過大所致，不一定反映需求仍然旺盛。

　　經(jīng)過多年快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中已占有舉足輕重的地位。房地產(chǎn)和建筑業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近20%，增加值占GDP的比重接近10%，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重在25%左右，房地產(chǎn)貸款余額占商業(yè)銀行全部貸款余額約20%，來自房地產(chǎn)的收入在地方財(cái)政收入中占相當(dāng)大的比重，許多地方干脆就是“土地財(cái)政”。截至6月底，我國(guó)資本市場(chǎng)股票指數(shù)自年初以來已經(jīng)下跌近50%，而同樣作為資產(chǎn)價(jià)格的房地產(chǎn)價(jià)格，“買漲不買跌”的心理預(yù)期影響非常顯著，一旦出現(xiàn)房?jī)r(jià)大幅下跌，影響不可小視。值得注意的是，美國(guó)房?jī)r(jià)大跌引發(fā)次貸危機(jī)全面爆發(fā)的前期，也曾出現(xiàn)房地產(chǎn)成交量大幅萎縮的情況。當(dāng)前，一方面，要深入調(diào)查研究房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈、交易量和開發(fā)投資方面的情況，密切關(guān)注并及時(shí)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，穩(wěn)定和調(diào)整調(diào)控政策，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期。另一方面，要科學(xué)評(píng)估和防范房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)地方財(cái)政和金融體系產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，把握好政策調(diào)整的節(jié)奏和力度，避免出現(xiàn)因房?jī)r(jià)大幅回落而集中暴露財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。