伊朗處在活躍的地震帶上,是地震頻發(fā)國(guó)家。近年來伊朗發(fā)生的最嚴(yán)重地震是2003年12月26日的巴姆地震,有3.1萬人喪生,約占該城人口的四分之一。在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害方面,伊朗有著不少的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
首先,一般強(qiáng)震之后,避免大規(guī)模傳染性疾病發(fā)生、維護(hù)社會(huì)秩序、保障幸存者的基本生活需要等,會(huì)上升為震區(qū)迫切需要解決的問題。以2003年巴姆大地震為例,震后挖掘出大量尸體,由于時(shí)間緊迫,許多尸體得不到清洗處理,工作人員只能不停地噴灑消毒藥劑以防止病菌擴(kuò)散。為了防止出現(xiàn)疫情,紅十字國(guó)際委員會(huì)建議人們戴上手套和口罩,同時(shí)震區(qū)的自來水系統(tǒng)被禁止使用,災(zāi)民只有通過供水車等才能獲得干凈的生活用水。政府還將巴姆地區(qū)劃分為12個(gè)區(qū),每個(gè)區(qū)都有專門的政府官員負(fù)責(zé)監(jiān)控衛(wèi)生狀況和環(huán)境問題。
保證救援物資送到災(zāi)民手中是巴姆震區(qū)面臨的另一挑戰(zhàn)。震后不久,巴姆開始出現(xiàn)偷竊和搶劫事件,目標(biāo)包括救援卡車、投送的救援物資和商鋪等。在治安秩序開始出現(xiàn)混亂跡象的時(shí)候,當(dāng)?shù)鼐煸诮值郎哮Q槍示警以制止大規(guī)模搶掠的發(fā)生,同時(shí)在多處設(shè)立臨時(shí)警局,維護(hù)社會(huì)治安。
此外,安撫民眾以保證救援工作順利展開也是一個(gè)挑戰(zhàn)。巴姆大地震發(fā)生后,附近城鎮(zhèn)的居民從四面八方趕來,試圖在廢墟中尋找他們的親人。擁擠混亂的人群造成了大規(guī)模的交通堵塞,使救援工作無法順利展開。最后,市政府官員不得不呼吁人們留在家中等待政府公布救援結(jié)果。
作為一個(gè)地震頻發(fā)國(guó)家,伊朗比較重視地震的科普和研究工作。按規(guī)定,伊朗全國(guó)的中小學(xué)每年都要舉行為期一天或兩天的應(yīng)對(duì)地震的培訓(xùn)活動(dòng),深入了解有關(guān)地震的理論和實(shí)踐知識(shí)。這樣的培訓(xùn)活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一安排,一般安排在校園或公園里舉行。此外,學(xué)校的所有教職員工也要接受相關(guān)的地震知識(shí)教育。
在預(yù)防地震方面,一些伊朗地震專家認(rèn)為,建筑物的防震能力不僅與該建筑物的結(jié)構(gòu)和地基等宏觀因素有關(guān),而且也和微觀設(shè)計(jì)因素有關(guān),例如窗戶玻璃的防護(hù)、書架和柜子的擺設(shè)以及吊燈的設(shè)計(jì)等等,必須綜合考慮各種因素才能把地震災(zāi)害減少到最低限度。
此外,對(duì)于辦公樓以及校舍等人群較為集中的地方,伊朗有關(guān)部門也制訂了一些安全措施,例如:裝飾性的擺設(shè)以及燈具等懸掛物體需定期檢查、固定和維修;不要在文件柜等物體上放置重的或尖的物品;喇叭等內(nèi)部通信系統(tǒng)須保證有效,以便在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)盡快安排人員撤離;滅火器等消防設(shè)備須保證有效,以便在地震引發(fā)火災(zāi)時(shí)使用;應(yīng)配備標(biāo)明建筑物內(nèi)所有房屋位置以及逃生線路的地圖。(梁有昶 徐儼儼)
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