8月10日,中國國家主席胡錦濤在北京會(huì)見美國總統(tǒng)布什。 中新社發(fā) 廖文靜 攝
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8月10日,中國國家主席胡錦濤在北京會(huì)見美國總統(tǒng)布什。 中新社發(fā) 廖文靜 攝
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中新網(wǎng)8月13日電 香港《大公報(bào)》8月13日發(fā)表評論文章說,8月4日,布什總統(tǒng)開始了亞洲三國之行,這是他任內(nèi)第9次也是最后一次對亞洲的訪問。布什當(dāng)政七年半來,他班子中的一些新老保守派給他出了不少餿主意,打錯(cuò)了伊拉克戰(zhàn)爭,中東和平進(jìn)程迄今也無建樹。但他的東亞政策卻在穩(wěn)定中有所推進(jìn)。布什在泰國闡述了他的亞洲戰(zhàn)略,表示美國將繼續(xù)對亞洲的承諾,促進(jìn)亞洲的民主,建設(shè)“有信心的和堅(jiān)定的同盟關(guān)系”,加強(qiáng)對亞洲的外交和貿(mào)易關(guān)系,共同應(yīng)對地區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)。但布什這次出訪的重點(diǎn)是什么呢?
布什亞洲之行的第一站是韓國。他訪問韓國主要有兩個(gè)目的。
首先是推動(dòng)朝核問題的解決。朝核問題上的進(jìn)展很可能是布什留給下任政府的主要外交遺產(chǎn)之一。布什在7月30日接見有關(guān)國家記者時(shí)談到他任內(nèi)時(shí)間已經(jīng)不多,需要“沖刺”時(shí),一個(gè)問題就是朝核問題。當(dāng)前朝核問題處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,6月26日朝鮮炸毀了寧邊核設(shè)施的冷卻塔,27日向六方會(huì)談提供了申報(bào)書,在此之前,朝鮮已經(jīng)把與寧邊的核設(shè)施相關(guān)的1.8萬頁材料交給了美國。美國同時(shí)啟動(dòng)了把朝鮮從支持恐怖主義名單中除名的程序,如果國會(huì)不反對,到8月11日就要生效。
布什在6日與韓國總統(tǒng)李明博的記者招待會(huì)上就朝核問題強(qiáng)調(diào)了驗(yàn)證措施,并重提濃縮鈾項(xiàng)目。布什繼續(xù)使用大棒和胡蘿卜兩手政策,如果朝鮮在無核化方面繼續(xù)前進(jìn),布什和李明博“承諾幫助朝鮮融入國際社會(huì),并參與建設(shè)朝鮮半島和東北亞的和平與繁榮”。但如果朝鮮在無核化問題上止步不前,那么布什說,即使在把朝鮮從支恐名單上去掉以后,它仍然是“世界上受到制裁最多的國家”。布什顯然希望在他明年1月離開白宮之前朝鮮半島無核化問題能繼續(xù)有所進(jìn)展。
第二個(gè)目的是強(qiáng)化美韓同盟關(guān)系。韓國是美國在東亞地區(qū)的主要盟國之一。由于李明博解禁美國牛肉的決定激起韓國民眾持續(xù)的抗議浪潮,他的支持率大大下降,從而影響到美韓關(guān)系。此次布什訪韓顯然是以實(shí)際行動(dòng)表示對李明博的支持。在記者招待會(huì)上兩國領(lǐng)導(dǎo)人表示要加強(qiáng)幾十年來的同盟關(guān)系,擴(kuò)展這種同盟關(guān)系,并使之轉(zhuǎn)型以應(yīng)對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。雙方一致表示要繼續(xù)推進(jìn)美韓自由貿(mào)易協(xié)定的立法程序,“為我們的雙邊關(guān)系提供一個(gè)持久的經(jīng)濟(jì)支柱”。這是北美自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成以來美國最大的自由貿(mào)易協(xié)定。在大選年要推進(jìn)這一工作是尤其困難的,今年4月國會(huì)就擱置了美國與哥倫比亞自貿(mào)區(qū)的立法。美韓自由貿(mào)易協(xié)定是韓國的國家利益之所在。布什的這一表態(tài)應(yīng)該起到支持李明博的作用。
從2001年7月以來,中美關(guān)系保持了7年多的穩(wěn)定,兩國的建設(shè)性合作關(guān)系不斷得到提升,這符合兩國的共同利益,可以說是布什政府外交政策的亮點(diǎn)。布什7月30日接見中國記者時(shí)談到當(dāng)前的中美關(guān)系時(shí)表示,這是成熟的關(guān)系,中美關(guān)系“從來沒有這樣好”,他特別提到,他尊重中國領(lǐng)導(dǎo)人,與他們建立了良好的工作關(guān)系,與他們在一起感到“舒服”,又講到他與中國領(lǐng)導(dǎo)人一起促成了兩國之間的戰(zhàn)略對話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,使兩國關(guān)系得以“拓展”和“加強(qiáng)”。確實(shí),現(xiàn)在的中美關(guān)系比他上任之初無論是從兩國關(guān)系的內(nèi)涵方面還是兩國合作的程度方面都取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展,兩國關(guān)系“正越來越交織在一起”。他在任內(nèi)已經(jīng)3次訪問中國,與國家主席胡錦濤15次會(huì)面,超過過去任何美國總統(tǒng),這在兩國關(guān)系中是沒有先例的。
此次布什頂著國內(nèi)壓力來參加奧運(yùn)會(huì)開幕式也表示了他對中國和中美關(guān)系的重視。他明確表示,他來北京是為了表達(dá)對中國和中國人民的尊敬,對中國歷史的尊敬,是向中國人民表示敬意。布什是最早表示要來參加奧運(yùn)會(huì)開幕式的外國領(lǐng)導(dǎo)人。
兩年多來,雖然發(fā)生了一些干擾北京奧運(yùn)的事件,包括3月14日西藏的騷亂,美國國內(nèi),尤其是民主黨掌控的國會(huì)和一些非政府組織要求布什抵制奧運(yùn)會(huì)開幕式,但布什一直沒有改口,他強(qiáng)調(diào),“重要的是同中國接觸”。應(yīng)該說,布什此次來北京對于兩國關(guān)系會(huì)產(chǎn)生積極的影響。
自然,布什在關(guān)于亞洲政策的講話中也談到了中國人權(quán)問題。筆者以為這有兩個(gè)原因。第一,中美兩國間在這一問題上確實(shí)存在分歧;第二,出于美國國內(nèi)政治的考慮。
布什訪問泰國有兩個(gè)目的。
第一,繼續(xù)向緬甸施加壓力。這些年來,美國一直在人權(quán)問題上對緬甸施加壓力,并試圖在聯(lián)合國通過制裁緬甸的決議。布什夫人勞拉還親自出任布什政府關(guān)于緬甸問題的發(fā)言人。但美國的立場沒有得到東南亞國家的認(rèn)可。布什在訪問中繼續(xù)闡述美國在這一問題上的立場,在曼谷會(huì)見了流亡泰國的緬甸活動(dòng)分子。勞拉還跑到泰緬邊境的緬甸難民營。這既是繼續(xù)向緬甸施加壓力,也是向泰國和東盟國家游說,爭取他們對美國政策的支持。
第二,表示美國重視與東盟的關(guān)系。這是一個(gè)有爭議的問題。一些美國學(xué)者,甚至布什政府第一任期的副國務(wù)卿阿米蒂杰批評布什政府過多地把注意力放在中東,放在伊拉克,忽視了東南亞。布什政府表示他們沒有忽視東南亞,從“9·11”以來,美國把東南亞當(dāng)作反恐的地二戰(zhàn)場。布什此次選擇在泰國發(fā)表亞洲政策講話就是要表明,美國是重視與東盟關(guān)系的。(陶文釗)
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