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　　設(shè)在荷蘭海牙的國(guó)際刑事法院檢察官路易斯·莫雷諾-奧坎波14日指控蘇丹總統(tǒng)巴希爾在蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，并請(qǐng)求法庭向巴希爾發(fā)出逮捕令。對(duì)此，蘇丹政府表示拒絕，并認(rèn)為此舉將破壞蘇丹和平進(jìn)程，甚至?xí)�引發(fā)達(dá)爾富爾地區(qū)進(jìn)一步的流血沖突。分析人士認(rèn)為，蘇丹政府之所以對(duì)國(guó)際刑事法院說(shuō)“不”，主要有兩方面的原因。

　　首先，蘇丹政府不承認(rèn)國(guó)際刑事法院對(duì)巴希爾的指控，指出達(dá)爾富爾問(wèn)題是蘇丹的內(nèi)政，國(guó)際刑事法院的指控具有“政治動(dòng)機(jī)”， 涉嫌干涉蘇丹內(nèi)政。國(guó)際刑事法院此舉將進(jìn)一步把達(dá)爾富爾問(wèn)題國(guó)際化，蘇丹政府一直表示反對(duì)。

　　其次，蘇丹政府還認(rèn)為，蘇丹不是關(guān)于設(shè)立國(guó)際刑事法院的《羅馬規(guī)約》的締約國(guó)，強(qiáng)調(diào)該法院對(duì)蘇丹公民沒(méi)有司法權(quán)，因此蘇丹政府不會(huì)執(zhí)行該法院的任何決定。

　　在國(guó)際刑事法院對(duì)巴希爾進(jìn)行指控后，國(guó)際社會(huì)作出了反應(yīng)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文發(fā)表聲明說(shuō)，他對(duì)國(guó)際刑事法院檢察官提起的指控感到“非常擔(dān)憂”，這將對(duì)維和行動(dòng)帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果。阿拉伯和非洲一些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)國(guó)際刑事法院此舉可能引發(fā)的后果提出了警告。阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟表示，將就蘇丹危機(jī)舉行會(huì)談。伊斯蘭會(huì)議組織則警告說(shuō)，該指控可能造成“嚴(yán)重后果”。中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超表示，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和憂慮，希望各方謹(jǐn)慎從事，通過(guò)協(xié)商解決分歧。美國(guó)總統(tǒng)布什15日發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)在解決達(dá)爾富爾地區(qū)沖突中的重要作用，呼吁聯(lián)合國(guó)和蘇丹政府在向達(dá)爾富爾派遣維和部隊(duì)問(wèn)題上加強(qiáng)合作。

　　目前，聯(lián)合國(guó)和非洲聯(lián)盟(非盟)混合維和部隊(duì)正在達(dá)爾富爾地區(qū)執(zhí)行維和行動(dòng)，混合維和行動(dòng)的開(kāi)展對(duì)穩(wěn)定達(dá)爾富爾的局勢(shì)起到了一定作用，但也遇到人員不足、資金短缺和后勤保障不足等困難，并且維和部隊(duì)的安全也受到了挑戰(zhàn)。7月8日，維和部隊(duì)的一支巡邏隊(duì)在北達(dá)爾富爾州巡邏的時(shí)候，遭到襲擊，造成7人死亡，22人受傷。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在巴希爾受到指控后發(fā)表聲明，希望巴希爾總統(tǒng)理智對(duì)待指控，并強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)關(guān)于蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題的立場(chǎng)沒(méi)有改變，目前重要的是蘇丹政府需要全力保證在達(dá)爾富爾地區(qū)的維和人員和人道主義工作人員的安全。

　　分析人士認(rèn)為，國(guó)際刑事法院此舉無(wú)助于解決達(dá)爾富爾危機(jī)，并有可能使得達(dá)爾富爾的局勢(shì)變得更加復(fù)雜。目前，達(dá)爾富爾的政治進(jìn)程進(jìn)展緩慢的根本原因有兩方面。一是當(dāng)?shù)胤凑�府組織不愿意返回談判桌；二是對(duì)這些組織有影響力的外部勢(shì)力試圖借助沖突謀求各自利益。

　　在國(guó)際刑事法院宣布對(duì)巴希爾的指控后，達(dá)爾富爾主要反政府武裝組織--蘇丹解放軍和“公正與平等運(yùn)動(dòng)”對(duì)這一舉動(dòng)表示歡迎。分析人士擔(dān)心，此舉將可能導(dǎo)致反政府武裝組織認(rèn)為他們贏得了廣泛的支持，從而拒絕回到談判桌前，這就使政治解決達(dá)爾富爾問(wèn)題的難度增加。當(dāng)前，解決達(dá)爾富爾問(wèn)題，一方面應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)維和行動(dòng)與政治進(jìn)程同時(shí)進(jìn)行的“雙軌”戰(zhàn)略，另一方面也不能忽視推動(dòng)達(dá)爾富爾經(jīng)濟(jì)的重建和發(fā)展，這是解決達(dá)爾富爾問(wèn)題的根本出路。(記者 鄭磊)