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    7月9日下午，為期三天的北海道八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在洞爺湖閉幕。會(huì)議議長(zhǎng)國(guó)首相福田康夫在留壽都國(guó)際新聞中心舉行記者見(jiàn)面會(huì)，對(duì)三天的會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，并宣布下一屆峰會(huì)將在意大利舉辦。 中新社發(fā) 朱沿華 攝

　　中新網(wǎng)7月14日電 香港《文匯報(bào)》7月14日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，八國(guó)峰會(huì)盡管規(guī)�？涨�，所費(fèi)不貲，但取得的成果卻相當(dāng)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了預(yù)期。這其中，達(dá)成的具體成果只有五年內(nèi)提供非洲600億美元援助和2050年氣候共同愿景兩項(xiàng)，其它皆姿態(tài)大于實(shí)際行動(dòng)。

　　文章摘錄如下：

　　　7月9日下午，洞爺湖“八國(guó)集團(tuán)”峰會(huì)按計(jì)劃完成設(shè)置議程后，平靜落幕。此次受邀到會(huì)的除了G8成員國(guó)外，亦包括新興經(jīng)濟(jì)體五國(guó)，非洲七國(guó)及澳洲、印尼、韓國(guó)三國(guó)，共計(jì)23國(guó)元首及歐盟委員會(huì)主席參與相關(guān)商討，為史上最大規(guī)模。

　　　盡管規(guī)模空前，所費(fèi)不貲，但取得的成果卻相當(dāng)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了預(yù)期。圍繞主題“討論非洲發(fā)展、氣候變化、世界經(jīng)濟(jì)、能源和糧食安全及國(guó)際安全領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問(wèn)題”，本屆峰會(huì)在三天的匆忙日程里，通過(guò)四場(chǎng)主要“圓桌會(huì)議”，在上述諸多議題上發(fā)表了宣言或聲明。但這其中，達(dá)成的具體成果只有五年內(nèi)提供非洲600億美元援助和2050年氣候共同愿景兩項(xiàng)，其它皆姿態(tài)大于實(shí)際行動(dòng)。

　　　此次峰會(huì)最大的成功之處，莫過(guò)于迫使美國(guó)政府在溫室氣體減排上轉(zhuǎn)變態(tài)度。8日，八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意“尋求與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架條約》所有締約國(guó)共同擁有2050年前溫室氣體排放量減半這個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，并力爭(zhēng)今后在締約國(guó)大會(huì)討論并通過(guò)這個(gè)目標(biāo)。”這是布什總統(tǒng)自2001年上臺(tái)宣布退出“京都議定書(shū)”以來(lái)，首次在氣候問(wèn)題上采取合作姿態(tài)。盡管布什承諾的只是一個(gè)他自己沒(méi)有機(jī)會(huì)兌現(xiàn)的“超額支票”，這一共識(shí)也沒(méi)有明晰任何中期減排目標(biāo)與責(zé)任，但它畢竟為下一年度結(jié)束“后京都時(shí)代”的氣候談判鏟除了一個(gè)巨大障礙。

　　　“氣候外交”是福田政府此次努力的最大方向，究其原因，它是日本1997年積極落成“京都議定書(shū)”以來(lái)的自然延伸，是提升其國(guó)際影響力的重要著力點(diǎn)。相較本屆峰會(huì)在氣候問(wèn)題上達(dá)成的若干共識(shí)，其它方面的磋商不是進(jìn)展不大，就是陷入爭(zhēng)吵。在首日的G8加非洲七國(guó)的會(huì)議中，八國(guó)愿意提供的援助金額杯水車薪，所共同關(guān)注的津巴布韋問(wèn)題也只是略略帶過(guò)。9日與發(fā)展中國(guó)家的“8+5”對(duì)話則明顯體現(xiàn)出兩者觀點(diǎn)的巨大差異，實(shí)際上，從8日G8和5個(gè)發(fā)展中國(guó)家所分別發(fā)表的聯(lián)合聲明中，就可以看出兩者之間的焦點(diǎn)分歧和不諧之處。在氣體排放及糧食和能源危機(jī)兩個(gè)領(lǐng)域的責(zé)任認(rèn)定上，兩者更是針?shù)h相對(duì)、各不相讓。

　　　峰會(huì)拉攏眾多大國(guó)領(lǐng)袖，卻難以取得成果，原因是多方面的。其一，盡管此次峰會(huì)創(chuàng)新了不少對(duì)話形式，但都免不了體現(xiàn)“工業(yè)化八國(guó)”的權(quán)力中心意識(shí)，首日的“8+7”、末日的“8+5”、“8+8”對(duì)話都是圍繞G8，采用G8的外延拓展模式。從圈定對(duì)話對(duì)象到議題的設(shè)置到對(duì)話的控制，都體現(xiàn)出G8的貴族化權(quán)力傲慢。而現(xiàn)實(shí)恰恰是，“工業(yè)化八國(guó)”對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的控制力度在不斷衰退，而不是在增強(qiáng)。越來(lái)越多的全球化問(wèn)題難以在老的框架內(nèi)依靠少數(shù)幾個(gè)國(guó)家的閉門(mén)磋商得到解決。這是G8面臨的困境，也是G8走向新的大國(guó)合作時(shí)代的契機(jī)。

　　　其二，此次G8的主題設(shè)置內(nèi)容龐雜，實(shí)際上，從G8的發(fā)展歷程來(lái)看，主題的不斷擴(kuò)展成了一種趨勢(shì)，早期單純的經(jīng)濟(jì)議題不再能夠滿足G8雄心勃勃的全球治理欲望，越來(lái)越多的政治安全議題被納入其中。此次峰會(huì)，除了氣候、能源、糧食安全、美元匯率等新興問(wèn)題外，一些政治安全問(wèn)題如非洲的津巴布韋、亞洲的朝核、中東的伊朗核問(wèn)題等等各種相關(guān)的地區(qū)與國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題亦被相應(yīng)國(guó)家提出。議題的寬泛使得短短的三天日程安排顯得空洞而乏力，難以取得應(yīng)有效果。

　　　其三，國(guó)際社會(huì)雖然面對(duì)共同挑戰(zhàn)，但立場(chǎng)很難協(xié)調(diào)一致，特別是此次峰會(huì)所面對(duì)的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、油價(jià)糧價(jià)高企、通脹壓力高居不下等等都是新近爆發(fā)的熱點(diǎn)問(wèn)題，在其成因及應(yīng)對(duì)措施上，眾多國(guó)家尤其發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家觀點(diǎn)分殊，很難在沒(méi)有經(jīng)過(guò)反覆磋商、博弈的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。(李因才)