中新網(wǎng)5月30日電 《澳門日報》5月30日發(fā)表社論說,28日,尼泊爾制憲會議第一次全體會議通過了由臨時政府提出的議案,宣布尼泊爾為聯(lián)邦民主共和國。至此,尼泊爾走完它不到20年的君主立憲體制,延續(xù)了239年的沙阿王朝亦告壽終正寢,世界上最年輕的共和國在南亞宣告誕生。
社論摘錄如下:
在參加投票的564名制憲會議代表中,有560人投了贊成票,只有4票反對,壓倒性的多數(shù),反映了尼泊爾廢除帝制、建立共和的歷史潮流不可抗拒。按照制憲會議的決定,國王賈南德拉和王室家族成員享有的所有特權(quán)和頭銜被全部剝奪,王室一眾從此成為平民。
從君主制到共和制,尼泊爾走過漫長的道路。尼泊爾的沙阿王朝出現(xiàn)于200多年前,1786年至1790年,普里特維 • 納拉揚(yáng)•沙阿統(tǒng)一尼泊爾,建立沙阿王朝;1946年,尼泊爾大會黨成立,首次有政黨出現(xiàn);1951年,尼泊爾實行君主立憲制;1959年,第一次舉行議會選舉,尼泊爾大會黨獲得絕對多數(shù)議席;1960年,尼泊爾歷史倒退,取締所有政黨活動;1990年,尼泊爾全國爆發(fā)大規(guī)模“人民運(yùn)動”,國王比蘭德拉被迫宣布恢復(fù)政黨活動,同年,比蘭德拉實行君主立憲的多黨議會制。
尼泊爾共產(chǎn)黨(毛主義)的壯大,加快了尼泊爾的歷史轉(zhuǎn)變。1996年,尼共(毛主義)退出議會,在尼泊爾西部山區(qū)發(fā)起推翻君主制的武裝斗爭;2001年,尼泊爾王宮發(fā)生血案,比蘭德拉國王及其兩子死亡,比蘭德拉的胞弟賈南德拉繼位,成為沙阿王朝第十二代君主,賈南德拉恢復(fù)王室絕對權(quán)力,發(fā)誓鏟平尼共(毛主義)卻未成功。2006年,尼主要政黨結(jié)成反王室的“七黨聯(lián)盟”,要求王室恢復(fù)民主政治。同年4月,“七黨聯(lián)盟”與尼共(毛主義)連手發(fā)動街頭運(yùn)動,國王賈南德拉宣布放棄王室絕對權(quán)力。吉里賈出任首相,提議與反政府武裝尼共(毛主義)對話;11月,柯伊拉臘與反政府武裝尼共(毛主義)領(lǐng)導(dǎo)人普拉昌達(dá)簽署全面和平協(xié)議,同意結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)、啟動和平進(jìn)程、選舉產(chǎn)生制憲會議。去年,尼泊爾執(zhí)政聯(lián)盟與尼共(毛主義)達(dá)成協(xié)議,同意在制憲會議選舉后廢除君主立憲制;今年4月,尼泊爾舉行制憲會議選舉,尼共(毛主義)贏得的席位超過其它政黨;5月27日,制憲會議成立。
制憲會議宣布5月28日為尼泊爾共和日,全國放假3天,許多國民急不及待地上街慶祝建立聯(lián)邦民主共和制夢想的實現(xiàn),但共和國的首部憲法尚待制憲會議起草。
尼泊爾國家雖小,但政黨很多,制憲會議的601個席位,被25個政黨瓜分。當(dāng)中,尼共(毛主義)獲220席成為第一大黨,大會黨獲110席,尼泊爾共產(chǎn)黨(聯(lián)合馬列)獲得103席,尼共 (毛主義) 實際上主導(dǎo)了制憲工作。主要執(zhí)政黨爭執(zhí)的焦點(diǎn)集中在國家元首和政府首腦權(quán)力的分配上。尼共 (毛主義) 等三大黨的高層都表示已同意以總統(tǒng)取代國王,而總理的行政權(quán)力將會保留,但總統(tǒng)的職權(quán)尚未確定。據(jù)悉,尼泊爾第一任總統(tǒng)將由現(xiàn)任首相柯伊拉臘出任,但只屬一名禮儀性軍隊最高統(tǒng)帥。
尼共(毛主義)從開展武裝斗爭到成為主要執(zhí)政黨,與尼泊爾的國情大有關(guān)系,該國人民異常貧困,種姓等級制度森嚴(yán),國內(nèi)階級矛盾尖銳,各派政治力量之間與王室勢力之間矛盾重重,政局長期動蕩。尼共(毛主義)準(zhǔn)確判斷國內(nèi)形勢,善于把握時機(jī),在農(nóng)村開展土地革命、社會革命,因而贏得了廣大貧苦人民的支持。同時,尼共(毛主義)在堅持武裝斗爭的同時,并不完全排斥多黨競選和議會道路,強(qiáng)調(diào)這是該黨在進(jìn)入新世紀(jì)后著重考慮的戰(zhàn)略問題。尼泊爾新體制的出現(xiàn),是該黨政治戰(zhàn)略的體現(xiàn)。
然而,對于尼共(毛主義)或者尼泊爾來說,真正的考驗和挑戰(zhàn)還在后頭:眾多政黨能否實現(xiàn)合作共治?怎樣使國家擺脫動蕩與貧困,走上穩(wěn)定的發(fā)展之路?
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