5月16日15時(shí),中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤到四川綿陽(yáng)市南和體育中心救助站看望受災(zāi)民眾。 中新社發(fā) 劉震 攝
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中新網(wǎng)5月19日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》5月19日發(fā)表題為《從四川大地震看信心、信息、信任與信譽(yù)》的文章說(shuō),一場(chǎng)突如其來(lái)的四川大地震,讓中國(guó)政府經(jīng)受了新中國(guó)建國(guó)以來(lái)空前的一場(chǎng)危機(jī)。但也可以說(shuō)是中國(guó)政府建國(guó)以來(lái)最成功的一次危機(jī)管理。與以往唐山大地震、沙斯大爆發(fā)等重大危機(jī)管理相比,在展現(xiàn)政府抗擊危機(jī)方面的信心,占領(lǐng)信息主導(dǎo)權(quán),爭(zhēng)取百姓的信任,以及贏得國(guó)際信譽(yù)方面,中國(guó)政府此次的表現(xiàn)可說(shuō)是令人“耳目一新”。
文章摘錄如下:
一個(gè)政府掌權(quán)的信心是其治國(guó)的重要前提條件。民信乃立國(guó)之本。民不信則不立,廣大老百姓對(duì)政府的信任是政府執(zhí)政的基礎(chǔ)。一個(gè)開放的社會(huì),信息必須公開透明。政府必須有效掌握信息的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán),尊重老百姓的知情權(quán)。
同時(shí),在國(guó)際化社會(huì)中,一個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象和聲譽(yù)對(duì)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。
信心、信息、信任和信譽(yù)這四個(gè)“信”字是個(gè)連環(huán)套。四者相互聯(lián)系,相互扶持。破一環(huán),則全毀。
要成功應(yīng)對(duì)危機(jī),政府領(lǐng)導(dǎo)首先要對(duì)自己有信心,對(duì)其百姓有信心。有了信心則可臨危不亂,及時(shí)透明地公開信息,從容應(yīng)對(duì)危機(jī),進(jìn)而爭(zhēng)取百姓對(duì)政府的信任,最終也必將贏得國(guó)際信譽(yù)。而良好的國(guó)際聲譽(yù)也將回過頭增強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)信心,從而進(jìn)入良性循環(huán)。
面對(duì)危機(jī),政府領(lǐng)導(dǎo)人首先要有高度的自信心。只有相信自己,才能贏得他人的信任。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山在沙斯后期臨危受命,掌管沙斯重災(zāi)區(qū)北京市。他鏗鏘有力地說(shuō)出了八個(gè)字:我不自信,誰(shuí)人信之?!一句話展現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自己控制局面能力的自信心。這種自信心及時(shí)地穩(wěn)定住了當(dāng)時(shí)惶恐局面,進(jìn)而穩(wěn)住了民心,最終贏得抗沙斯的勝利。
其次,正如毛澤東所說(shuō)的,要相信群眾。一個(gè)政府面臨危機(jī)應(yīng)該對(duì)自己的百姓有信心,相信他們得知事實(shí)真相后,更能夠團(tuán)結(jié)在政府周圍,同舟共濟(jì),共渡難關(guān)。
有了控制局面的自信心,有了對(duì)老百姓的信心,才有勇氣做到信息的公開與透明。唐山大地震和沙斯爆發(fā)初期,中國(guó)政府一些官員對(duì)信息的封鎖凸現(xiàn)了其在這些方面的信心的不足。
擔(dān)心自己控制不了局面,擔(dān)心老百姓知道事實(shí)真相后會(huì)出現(xiàn)恐慌。而恐慌的真正根源來(lái)自信息的不確定和不平衡不對(duì)稱。信息的不公開和不透明更會(huì)造成恐慌,即進(jìn)而導(dǎo)致百姓失去對(duì)政府的信任,直至破壞國(guó)家的國(guó)際信譽(yù)。
這次四川大地震,中國(guó)政府展現(xiàn)了高度的自信心。國(guó)家總理第一時(shí)間趕赴災(zāi)難第一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮救災(zāi)工作。國(guó)外的反危機(jī)策略專家將領(lǐng)導(dǎo)親臨第一線指揮的任務(wù)歸納為3C策略,即命令(Command)、 控制(Control)和 溝通(Communication)。
智者不亂,仁者不懼。溫家寶總理身臨災(zāi)難第一現(xiàn)場(chǎng),指揮部隊(duì)將領(lǐng)和政府官員,調(diào)動(dòng)千軍萬(wàn)馬,運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)一調(diào)度,組織救災(zāi)。胡錦濤主席隨之奔赴災(zāi)區(qū)督戰(zhàn)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人充滿自信的表現(xiàn),溝通渠道的暢通,及時(shí)穩(wěn)定了民心,贏得百姓信任,為救災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件。
正是有了高度信心,中國(guó)政府面對(duì)這場(chǎng)特大危機(jī),便能夠保證信息的高度公開和透明化。政府于是敢于允許國(guó)際媒體進(jìn)入災(zāi)區(qū)第一線采訪報(bào)道;敢于讓國(guó)際救援人員入境救助;敢于放下“面子”主動(dòng)向美國(guó)政府求援,要求提供衛(wèi)星圖像協(xié)助救災(zāi);敢于坦誠(chéng)校舍建筑可能存在的腐敗現(xiàn)象;官方電視臺(tái)也終于敢于播出“原汁原味”新聞,及時(shí)報(bào)道傷亡損失情況。
謠言止于真相。知情才能理解,理解才能萬(wàn)眾一心、共渡難關(guān)。此次大地震雖然波及面甚廣,損失極為慘重,但引人注目的是社會(huì)上基本沒有多少謠言傳播,民心相對(duì)穩(wěn)定,社會(huì)秩序安定。沒出現(xiàn)連超級(jí)大國(guó)美國(guó)當(dāng)年新奧爾良暴風(fēng)襲擊期間也曾有過的搶劫商店等社會(huì)動(dòng)亂現(xiàn)象。與沙斯爆發(fā)期間,中國(guó)民間謠言四飛,百姓驚慌恐亂的局面更是形成鮮明對(duì)比。
政府領(lǐng)導(dǎo)人的信心,信息的公開透明,不僅大大加強(qiáng)了老百姓對(duì)政府的信任,也為中國(guó)政府贏得了良好國(guó)際聲譽(yù)。中國(guó)政府的表現(xiàn)讓其在今年年初大雪災(zāi)和西藏事件的陰影里走了出來(lái)。新加坡外長(zhǎng)楊榮文認(rèn)為中國(guó)政府地震信息處理手法,“令人贊嘆”。連習(xí)慣于對(duì)中國(guó)政府挑刺的西方媒體,也不得不佩服中國(guó)政府此次的突出表現(xiàn),作出了一些正面的報(bào)道。這些前所未有的現(xiàn)象,都體現(xiàn)了中國(guó)政府執(zhí)政能力的進(jìn)步,有利于中國(guó)政府樹立國(guó)際形象。
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤月初在日本早稻田大學(xué)的演講中坦言中國(guó)人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡,在發(fā)展中遇到的矛盾和問題,無(wú)論是規(guī)模還是復(fù)雜性,都是世所罕見的。中國(guó)目前多災(zāi)多難,其實(shí)也是個(gè)社會(huì)發(fā)展過程中的一個(gè)自然現(xiàn)象。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到1000美元至3000美元之間,由于經(jīng)濟(jì)開始起步,基于社會(huì)資源、體制等方面的制約,會(huì)進(jìn)入一個(gè)矛盾凸現(xiàn)的事故頻發(fā)階段。這正如一個(gè)發(fā)育中的少年,由于身體發(fā)育過快,身體養(yǎng)分一時(shí)跟不上,會(huì)出現(xiàn)“成長(zhǎng)痛”一樣。
在這個(gè)階段往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境、效率、公平等社會(huì)矛盾的瓶頸約束最嚴(yán)重的時(shí)期,也是極易出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、社會(huì)容易失序、國(guó)民心理容易失衡、社會(huì)倫理容易失范等社會(huì)“成長(zhǎng)痛”現(xiàn)象的關(guān)鍵時(shí)期。
中國(guó)目前人均GDP不及2000美元,正處于這個(gè)矛盾凸現(xiàn)階段。所以各類危機(jī)事件的發(fā)生幾率日漸增大。而面對(duì)這些危機(jī)事件時(shí),是手足無(wú)措還是鎮(zhèn)定自若,最能考驗(yàn)中國(guó)政府的執(zhí)政能力和信心。
英國(guó)當(dāng)年大致用了70年度過這個(gè)事故頻發(fā)階段,美國(guó)用了60年,日本用了26年。而根據(jù)前任中國(guó)國(guó)家安全監(jiān)督局局長(zhǎng)李毅中的預(yù)測(cè),中國(guó)政府將用10年到15年走過這個(gè)階段。
李局長(zhǎng)的預(yù)測(cè)再次展現(xiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的自信心。從中國(guó)政府此次抗擊特大地震的表現(xiàn)中,我們有理由給與中國(guó)政府投下一張信任票。相信中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。(吳偉)
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